较大危险因素基本方法(课件版1027)分解.ppt

（二）危险因素分析 1、存在什么危险因素？ 2、谁（什么）会受到伤害？ 3、伤害怎样发生 危险分类 危险因素提示表 ? ——在平地上滑倒（跌倒）；? ? ——人员从高处坠落；? ? ——工具、材料等从高处坠落；? ? ——头上空间不足；? ? ——与工具、材料等的手提/搬运有关的危险源；? ? ——与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危险源；? ? ——车辆危险源，包括场地运输和公路运输；? ? ——火灾和爆炸； ——对员工的暴力行为；? ? ——可吸入的物质；? ? ——可伤害眼睛的物质或试剂；? ? ——可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；? ? ——可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；? ? ——有害能量（如电、辐射、噪声、振 （三）确定风险 某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。 （1）定性评估：不对危险性进行量化处理，只做定性的比较。定性评估使用系统工程方法，将系统进行分解，依靠人的观察分析能力，借助有关法规、标准、规范、经验和判断能力进行评估。 （2）定量评估：是在危险性量化的基础上进行评估，主要依靠历史统计数据，运用数学方法构造数学模型进行评估。 （四）确定风险是否可以接受 （五）制定风险控制措施 (六)评估控制措施的充分性 三、较大危险因素辨识管控中安监之责任 四、较大危险因素辨识管控几个注意点 深化隐患排查治理体系建设 提升安全生产标准化建设质量 完善分类管理制度。 与安全评价和职业病危害评价 与应急救援预案 与职业健康管理体系的关系 国外风险管理（管控）简介 深化隐患排查治理体系建设。 把落实危险因素特别是较大危险因素的辨识管控工作与推进隐患排查治理体系建设相结合，找准、盯紧企业的较大危险因素，在隐患排查治理制度制定、标准清单编制和信息系统功能设计等方面， 利用信息化手段加强危险因素现场管理和过程管控，将存在危险因素的场所、部位和环节作为企业自查自改自报工作的重点，实施风险等级管控，提高检查频次，督促企业严格落实排查治理责任，及时发现并消除事故隐患。 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安全监管总局令第16号） 第三条　本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。　　 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 危险因素与事故隐患 根据注册安全工程师辅导教材《安全生产管理知识》定义，危险因素是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险（hazard），根据美国词典（双解）解释：A possible source of danger。国际安全科学领域知名专家Willie Hammer在1980年曾提到：危险因素是导致人员伤亡或物质损失事故的潜在的不安全因素。 实际上，根据事故的能量致因理论，在实用意义范围可以把危险因素的概念简化。危险能量理论强调：在一定条件下，区域、场所、设备、设施中物质能量的转换失控，可以造成事故。这种破坏性能量的存在就是危险因素。危险源有明显的静态特征，量化概念对应于物体的“固有危险度”。危险因素是有失去控制可能的突变能量（或有害物质）积聚。 重大危险源监管 从安全生产角度认识危险源理论，需要列入监控对象的是重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者存储危险物品，且这些危险物品的破坏能量可以是数量等于或者超过临界量的单元物体（包括场所和设施）。重大危险源破坏事故涉及事故分类中的火灾、爆炸、中毒等三类可能造成重大灾难的事故。 依据《安全生产法》实施的重大危险源监管，是一项系统工程。在我国，开始根据上述核心定义实行重大危险源申报登记制度，纳入申报登记范围的，是当前需要重点监管的重大危险源类别，其中包括：贮罐区（贮罐）；库区（库）；生产场所；煤矿（井工开采）；金属非金属地下矿山；压力管道；压力容器；锅炉；尾矿库等九类。涉及矿山类3项，特种设备类3项。除金属非金属地下矿山外，分别涉及煤矿安全生产监察部门和特种设备安全监察部门。 很多建设项目设立之初，重大危险源问题已经存在。因此，安全预评价必须进行重大危险源辨识分析。尤其是项目建成后的重大危险源对策措施是运行管理的重要基础。辨识采用的主要依据是