学士学位论文___浅析房屋拆迁中存在的问题及法律对策.doc

中央广播电视大学 毕业论文 题目：浅析房屋拆迁中存在的问题及法律对策 南京广播电视大学 毕业设计（论文，作业）课题审批表 教学单位(盖章) 专业 法学 学生类别 开放教育本科当前，我国正处于农村城镇化的转型时期，城市规模不断扩大，但受到国家实行的最严格的土地管理制度的限制，对城市旧城区及其临近集体土地上的房屋拆迁工作已经成为了城市发展的必然选择。拆迁对于提高城镇居民居住水平，改善城市面貌、完善城市功能、促进招商引资和社会经济发展具有重要作用。但另一方面，大规模“急进”的拆迁改建工作使被拆迁人的合法权益得不到有效保护，政府或拆迁人侵害被拆迁人合法权益的现象愈演愈烈，并引发一系列恶性拆迁事件。如何从根本上解决好城市拆迁中的矛盾和问题所在，实现和谐拆迁，平衡政府、开发商和居民的三方利益，促进社会稳定和发展，是一个值得探讨的重要问题，也是本论文研究的目的和意义所在。一 、二、三、四、 审核部门盖章： 年 月 日  浅析房屋拆迁中存在的问题及法律对策 【内容摘要】目前拆迁中的主要问题有：没有区分公共利益和商业开发两种不同性质的拆迁行为，拆迁的主体不明确；在进行房屋拆迁中，补偿标准偏低，对被拆迁人的权利保护不力；搬迁、拆除、补偿的先后顺序颠倒，没有按照先补偿、后拆迁的顺序进行；拆迁中存在滥用职权问题，没有按照法定的权限和法律程序进行；强制拆迁问题比较突出，引发了不少社会矛盾和问题。本文旨在用法律来规范房地产的征收行为，实现经济快速发展，社会和谐进步，人民群众安居乐业。 【关 键 词】房屋拆迁 合理补偿 程序公正 依法行政 目 录 一、前言---------------------------------------------------1 二、房屋拆迁中存在的突出问题------------------------------1 （一）补偿标准偏低----------------------------------------2 （二）滥用行政权-------------------------------------------4 （三）强拆制度违宪-----------------------------------------5 三、原因分析-----------------------------------------------6 （一）评估工作不公正---------------------------------------8 （二）《城市房屋拆迁管理条例》制度设计不合理-----------------6 （三）政绩工程和腐败官员在作怪-----------------------------9 （四）《城市房屋拆迁管理条例》和《宪法》等法律相抵触-------11 四、建议与思考--------------------------------------------14 参考文献：------------------------------------------------14  一、前言 当前,我国正处于农村城镇化的转型时期,城市规模不断扩大, 但受到国家实行的最严格的土地管理制度的限制,对城市旧城区及其临近集体土地上的房屋进行拆迁工作已经成为了城市发展的必然选择。拆迁对于提高城镇居民居住水平,改善城市面貌、完善城市功能、促进招商引资和社会经济发展具有重要作用。但另一方面,大规模“急进”的拆迁改建工作时常使被拆迁人的合法权益得不到有效保护,政府或拆迁人侵害被拆迁人合法权益的现象愈演愈烈,并引发一系列恶性拆迁事件。拆迁纠纷在全国各地越来越多,从重庆拆迁“史上最牛钉子户”吴萍的维权,到四川成都发生的“自焚拆迁户”唐福珍事件, 无不反映出拆迁条例存在的重大瑕疵。如何从根本上解决好城市拆迁中的矛盾和问题所在,实现和谐拆迁,平衡政府、开发商和居民的三方利益,促进社会稳定和发展,是一个值得探讨的重要问题。 二、房屋拆迁中存在的突出问题 （一）补偿标准偏低 《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条规定, 房屋拆迁的方式可以实行货币补偿, 也可以实行房屋产权调换 。 第二十四条规定, 货币补偿的金额, 根据被拆房屋的区位、 用途、 建筑面积等因素, 房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。可以看出，房屋补偿价格的高低，政府起到主导作用。许多地方的房屋拆迁补偿标准是按照当地政府文件规定的，往往低于房屋市场价格，使得被拆迁人的房屋被拆除后，没有能力再购置新住房。尤其是随着经济社会的快速发展，房屋价格不断攀高，使得补偿标准明显低于当地新建房屋实际价格。 如某县近两年来，在进行拆迁货