学士学位论文___重、中型货车和货运市场管理现状调研-(文史财经类).docVIP

重、中型货车和货运市场管理现状调研 指导教师： 作者：李畅 专业：法学 摘要 关键词 ： ………………………………………………………………………………………1 二 周口市重、中型货运车辆保有量 ……………………………………………………………3 三 周口市货运企业数量及现状 …………………………………………………………………3 四 在本地营运重、中型货运车辆情况 …………………………………………………………3 五 周口籍重、中型货运车辆驻外营运情况 ……………………………………………………3 （一）在外营运重、中型货运车辆数量 ………………………………………………………3 （二）在外营运重、中型货运车辆管理存在的瓶颈……………………………………………3 1 制度瓶颈……………………………………………………………………………………3 2 管理瓶颈……………………………………………………………………………………4 （三）周口籍逾期未审验货车数量、主要营运区域……………………………………………4 （四）对在外营运重、中型货运车辆应拟行管理措施…………………………………………5 六 建议和对策………………………………………………………………………………………6 七 结论………………………………………………………………………………………………7 致谢…………………………………………………………………………………………8一 引言 在道路交通安全管理工作中，所谓的重点车辆是指一旦发生道路交通事故就会造成重大人员伤亡、重大财产损失，社会影响较为恶劣，需集中力量重点列管的各类车辆，主要包括客、货运车辆、大型工程运输车、校车（包括接送学生的车辆）、危化品（含剧毒品）运输车、出租车以及农村面包车等等。 二 周口市重、中型货运车辆保有量 截止到2015年1月，周口市汽车总数为90842辆。其中重型载货汽车75987辆、中型载货汽车14855辆，占全省重、中型货运车辆的18.36%。 三 周口市重、中型货运车辆保有量 截止目前，周口市共有货运企业653家。企业现状：一是货运企业弱、小、散、多，大多是“皮包公司”、“夫妻公司”， 部分企业因管理不善，早已倒闭，但仍不去工商和交通部门办理注销手续，而是一走了之。经公安交通管理部门排查，周口市公安交通管理部门已将货运企业全部列管，但有60个货运企业未找到经营场所和法人代表（车辆已录入列管）。二是货运企业管理质量较低，从业人员素质较低，参差不齐。三是货运企业经营模式存在漏洞，对所属车辆约束力小。周口市货运车辆绝大多数都是挂靠企业的形式，而企业又不是真正的车辆所有人，对车辆管理措施落实不到位。 四 在本地营运重、中型货运车辆情况 周口籍在本地营运的重、中型货运车辆有1万辆左右（含河南省内营运），基本集中在建筑、公路工程、短途货物运输等领域。主要从源头管理、车辆年检上加强管理，其从业人员较少，管理相对规范。 五 周口籍重、中型货运车辆驻外营运情况 周口市位于河南省东部偏南，属黄淮平原的一部分。全市一马平川，资源匮乏，大部分人员以交通运输为谋生手段，并长期在外营运。 （一）在外营运重、中型货运车辆数量 我市绝大部分重、中型货运车辆在外地运营。据统计，我市在外地营运重、中型货运车辆达6.5万辆左右。占我市重、中型货运车辆的80%。其中以上海、江苏、浙江等沿海城市居多。我市仅在上海营运的货运车辆就达5万余辆，从业人员在15万左右，以周口沈丘、项城人居多，周口籍车辆在上海等南方市场货运市场具有举足轻重的地位。 （二）在外营运重、中型货运车辆管理存在的瓶颈 制度瓶颈。一是车辆登记审验制度存在瓶颈。车辆审验不需要企业提供身份证明（企业组织机构代码证），部分车辆绕过公司自行审验，公司常年见不到车辆，车管部门在车辆审验时无从对其提供的相关证明及单位自身状况等逐一深入核查。况且车辆委托审验，只要凭车辆登记证书和行驶证复印件，车辆原籍车管部门就应为其出具委托检验，从而造成部分车辆既不与企业见面，也不与原籍车管部门见面，处于脱管状态，存在严重安全隐患。2012年1月至今，我市已委托外地车管部门审验货运车辆60811辆，以委托到上海、无锡、杭州车管部门居多。一方面，委托外地车管部门审验是车主的权利，也是方便车主的便民措施。但另一方面，也造成部分货运车辆处于脱管失控状态。特别是我市实行货运车辆安装GPS作为车辆审验的前置条件以来，委托审验迅猛增长给管理带来了困难。二是车辆登记制度存在漏洞。新车入户时车辆使用性质的确认，全由申请人自行填写，公安机关核发行