加强风险预警..doc

加强风险预警，提高国有企业管控力 摘要：在激烈竞争的市场经济中，作为市场竞争主体的国有企业，由于其赖以生存、发展的自然环境和社会经济环境具有较大的不确定性，常常会使企业面临各种风险的威胁，因此，如何加强风险预警，提高国有企业管控力，使之在竞争中立于不败之地显得非常重要。 关键词：风险；预警系统；建立 一、企业风险预警问题的成因 ???　　所谓风险是指在特定客观情况下，某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险，从管理角度看是指发生某种不利事件或损失的各种可能情况的总和。具体地说，是指发生损失的可能性、必然性、变动性、不确定性等。企业经营风险则是指企业在其进行生产经营过程中，由于不确定因素和经营失误的影响，而遭受损失的程度与可能性。现代企业会面临筹资风险、投资风险、经营风险、市场风险、技术开发风险、债务风险以及政策法律风险等。 ??? 企业风险预警是企业在发展过程中，对可能发生的风险和危机，进行事先预测和防范的一种战略管理手段。是指为了企业生存发展而建立的预测警报系统。该系统事先发现迹象或征兆，警示决策者，提醒其采取防范与调整措施，以实现可持续性发展。 ??? (1)企业危机的成因从企业外部原因来说，一是经济全球化的影响，使企业面临着市场竞争日趋白热化；二是国家经济政策的调整对企业产生的影响；三是与市场经济相适应的体制与制度建设尚未成熟；四是消费者更新更高更快的需求变化对企业的挑战。 ??? (2)就企业内部原因来说,由于管理者素质低下，企业基础管理薄弱；企业内部管理不善，容易形成管理误区；企业内部没有建立完善的危机管理机制；管理者和员工普遍缺乏危机意识等原因，这些也是造成危机的重要原因。 ??? (3)风险管理本身原因。由于对象具有不确定性、预测具有不确定性、风险具有不确定性、处理计划具有不确定性，从本质上讲，企业的外部困难只是一种外在条件，而企业真正的陷入困境，不但表现为企业被动地承受外部环境的不利冲击，更表现为企业始终不能以内部管理的正确应变去适应和改善外部环境。因此，如何识别风险并能采取有效措施来避免，甚至将其转化为企业发展的动力才是一个企业长久发展的根本保障。企业最大的风险不在于外部环境与因素的变化，而在于企业自身不能识别风险并及时采取行动。 二、 国有企业的风险和风险管理 　国有企业的风险大致可以归纳为决策风险、经营风险、生产风险、财务风险、其他风险五大类。　　决策风险是最大的风险。上至国家对企业的决策，下到企业内部对某一个项目的决策，都会对企业的生存和发展产生很大的影响。六十年代末、七十年代初，我国建设了一大批以分散、进山、钻洞为特征的“三线企业”，其中，部分企业给国家造成了巨大的浪费和损失，给职工及其后代造成了难以克服的困难，至今无法消除，就是典型的决策失误案例。　　经营风险主要表现在市场环境、产品结构、签订合同、合同纠纷的处理等方面。国有船舶企业绝大部分是外向型企业，在国际化市场经济条件下，建造一条新船，动辄千万、几千万美圆，再加上市场竞争激烈，有的企业“饥不择食”，经营风险可想而知。例如：某企业由于前期经营、合同评审出现问题，被外商钻了空子，船东花费1.6万吨级散货船的钱，得到了2万吨级集装箱船（同吨级集装箱船造价比散货船高）。合同为2+2条，企业巨额亏损，逐步走向衰败。　　生产风险集中在生产准备和制造过程。船舶企业属于技术密集、劳动力密集、安全生产风险大的企业类型，设计方案、生产组织、物资采购、质量管理、安全生产等方面都存在着各种风险。　　财务风险主要表现在财务制度、资金运作、成本控制、汇率风险等方面。其中，资金链条的断裂是最大的财务风险，经常导致企业的破产。　　其他风险包括管理制度、监督体系、人员素质等多个方面的风险，当然也包括内部审计风险。在人才管理风险方面，我们可以举个例子：由于国有船舶企业的收入与其他同类企业相比，有比较大的差距，某企业去年出现了较多的技术人才、生产、管理骨干“跳槽”，严重影响生产经营，后采取有效措施才得以扭转。　　风险管理因风险而生。风险管理包括风险识别、评估、控制等内容，就是要认识有那些风险，风险程度有多大，如何把风险控制在最低程度。但是，风险并不等同于危害，有时甚至可以从风险中获得机遇。去年，澄西船厂成功修复了8万吨级“宾夕法尼亚”轮，这是一条已被国际航运界“判处死刑”，当废钢铁出售的船。凭着实力，敢冒风险，“起死回生”，一举成功。此后，企业的定单纷至沓来、名声大震。　　对国有企业实际存在的各种风险，国家、上级公司和企业内部都比较重视。新的企业财务制度规定的8项准备金，就是国家防范财务风险的实际措施；中国船舶工业集团公司对下属企业的风险管理下达了一系列文件，并经常通报风险案例，警示各企业；澄西船厂的风险管理除管理制度外，还规定了集体决策、民主管理、加强监督