区县矿权管理演讲稿（邓）..doc

重庆市区县矿产资源勘查开发及储量管理培训 矿产资源勘查开发及储量管理工作 主讲人:邓忠让 重庆市国土资源与房屋管理局 二OO八年五月 主要内容 第一部分、重庆市矿产资源概况 第二部分、矿产资源法律法规 第三部分、矿产资源勘查开发及监管 第四部分、矿产资源储量管理 第五部分、矿产资源勘查开采违法案例 第一部分 重庆市矿产资源储量概况 1、什么是矿产资源？ 矿产资源是经地质作用长期形成的,具有开采利用价值的,呈固态、液态、气态产出的,出露于地表和埋藏地下的自然资源。 矿产资源是国家经济命脉的基础，是工业的“血液”和“粮食”。90%的能源、80%的工业原料、70%的农业生产资料、30%以上的生活用水均依靠矿产资源来保障。 矿产资源是怎么形成的？ 地球经历了46亿年的发展历史，在漫长的发展演变史中逐渐形成的,每1种矿产都是在特定的地质条件下才得以形成并保存下来。地质历史以百万年为单位，对于人类历史而言，简直短暂得很了。人类对于矿产资源的开发利用速度与日俱增，照目前的开采利用和经济社会发展速度，有朝一日地球的矿产资源无法满足人类的需要，人类的发展将会怎么样呢？因此，我们一定要珍惜来之不易、不可再生的矿产资源。 人类社会经历了石器时代、陶器时代、青铜器、铁器、煤与石油时代和未来的信息时代，都是以开发利用的矿产资源为起点。 中国是世界最早开发利用矿产资源的国家之一。 中国境内已发现矿产171种，查明有资源储量和矿产有151种，居世界第一位的矿产有：稀土、石膏、钒、钛、重晶石等12种；居世界第二位的矿产有：钼、煤、滑石、萤石、硫、银等11种；居世界第三位：锌、磷等2种；居世界第四位的矿产主要有：高岭土、铅、珍珠岩3种；居第五位的矿产：铁、汞、耐火粘土等6种；居第六位的矿产主要有：铜、锰、铝土矿、石油、天然气等10种。 6、 重庆市矿产资源的赋集地，大致可划分为8大成矿区（带），即渝东北大 山钡矿成矿带；渝东北城口锰矿成矿带；渝西大足～合川～铜梁锶矿成矿带；渝南南川～武隆铝土矿、硫铁矿、煤炭成矿带；渝东南黔江～彭水铝土矿、硫铁矿、煤层气富集带，长江沿岸天然气、盐及石膏等能源非金属成矿带；渝中重庆～綦江地热水、矿泉水富集区；渝东南酉阳～秀山锰、汞、铅锌、萤石、重晶石成矿带。 7、 截止2007年底,全市已发现矿产68种（全国171种），约占全国的40%；已查明资源储量的54种（全国151种），约占全国的36%。全市有17种矿产资源查明的资源储量排全国前10位。（表1） 查明矿产资源储量排全国前10位的矿产分别是：毒重石、陶瓷用砂岩、粉石英、铁矾土、水泥配料用泥岩、盐矿、汞、铸型用砂岩、锶、铝、锰、炼镁白云岩、天然气、玻璃用砂岩、滑石、重晶石、砖瓦用砂岩 。 8、全市现有生产矿山4110个，其中大中型矿山 148个,约占4%,其余96%为小型矿山。 煤炭矿产资源储量年度开采量达100万吨以上的区县有：綦江、万盛、南川、北碚、合川、荣昌、永川、奉节、开县、云阳、巫山。 9、存在问题： （1）、大宗优势矿产资源储量后备不足，保障能力和程度较低。我市主要大宗优势矿产除天然气外，尚有铝、锶、锰、煤。其中基本的铁、铜等大宗矿产资源较为贫乏。 （2）、矿产资源消耗过快，急需寻找可供进一步开发利用的后备矿产地。我市矿产资源总体是人均占有量少，大宗矿产种类有限，贫矿多、富矿少、共伴生矿产多，主要优势矿产资源储量规模以中小型为主，大型矿产地稀少。 （3）、矿产资源开发和利用效率不高。我市矿产资源开发利用基本处于初级阶段，对矿石的资源储量损失、浪费较严重。 第二部分 矿产资源法律法规 一、《矿产资源法》 1986年全国人大常委会通过了《中华人民共和国矿产资源法》，1996年通过修正案。《矿产资源法》是矿产资源管理工作的基本法。 目的:为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要。 《矿产资源法》的基本法律制度。 矿产资源属国家所有、矿产资源集中统一管理和分级管理、矿产资源规划、矿产资源勘查开采审批登记管理、探矿权采矿权有偿取得、矿产资源有偿开采、矿产资源储量管理、矿产资源勘查开采监督管理等制度。 二、国务院制定的配套行政法规有： 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 《矿产资源勘查区块登记管理办法》 《矿产资源开采登记管理办法》 《探矿权采矿权转让管理办法》 《矿产资源补偿费征收管理规定》 《矿产资源监督管理暂行办法》 《地质资料汇交管理条例》等。 国土资源部制定的部门规章主要包括： 《违反矿产资源法规行政处罚办法》 《社会公益性地质调查成果资料提供使用办法》 《地质资料管理条例实施办法》 《矿产