十二五国家科技支撑计划项目申报书安全技术规范对社会冲击性评价方法研究..doc

附件4 国家科技支撑计划课题申报书 （试行） 项目名称：基于风险的特种设备事故预防关键技术研究 课题名称： 安全技术规范对社会冲击性评价方法研究 及试应用 项目组织单位：国家质量监督检验检疫总局 课题申报单位：中国特种设备检测研究院 课题负责人： 陈若蒙 起止年限：2011 年 1 月至2014年 12月 中华人民共和国科学技术部 二○一○年 八 月 编写说明 1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局），国资委直属公司]审核同意后上报项目组织单位。 2．编写要求： （1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核； （2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性； （3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》； （4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科技计划课题预算申报书》一并上报； 3．课题申报书A4打印，由项目组织单位确定上报份数。同时，通过科技部门户网站（）上的“国家科技计划经费预算申报中心”，将《国家科技计划课题预算申报书》报送科技部。 课题信息表 项目名称 基于风险的特种设备事故预防关键技术研究 课题名称 安全技术规范对社会冲击性评价方法研究及试应用 申报形式 □投标 ■有限择优 □指定 □其他 课题申报单位 名 称 中国特种设备检测研究院 单位所在地 省（市、区） 代码 通讯地址 邮编 单位类别 ■事业型研究单位 □大专院校 □其他事业单位 □转制为企业的科研院所 □国有企业 □集体所有制企业 □合资企业 □外商投资企业□港、澳、台投资企业 □其他企业 代码 单位主管部门 代码 其他主要参加单 位 序号 单 位 名 称 中国社会经济调查研究中心 课题负责人 姓 名 陈若蒙 性别 □男 ■女 出生年 1972年 学 历 □博士 □硕士 ■学士 □其他 职 称 ■高级 □中级 □初级 □其他 联系电话 010E-mail chenruomeng@ 课题组人数 15人 高级 8人 中级 5人 初级 2人 其他 人 起始时间 2011年 1月 终止时间 2014年 12月 课题活动类型 ■应用基础研究 □应用开发 □产业化开发 □其他 所属技术领域 □能源 □资源 □环境 □农业 □材料 □制造业 □交通运输 □信息产业与现代服务业 □人口与健康 □城镇化与城市发展　　　■公共安全与其他社会事业 创新类型 □原始创新 □集成创新 ■引进消化吸收再创新 主要研究内容(100字以内) 通过对国内外目前立法评估现状的研究，提出我国立法后评估的程序和方法立法从关注有法可依，转变为更加重视精细化与科学化。 课题申报书提纲 一、和方法着眼于立法的可行性、必要性 2004年通过的《行政许可法》，要求对其设定的行政许可事项进行评价以及对评价的内容等2006年月根据国务院法制办的要求，由国务院法制办工交司会同国家质检总局法规司、特种设备安全监察局组织，对《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）开展立法后评估工作。国务院法制办对立法后评估的试点工作之一。首次进行立法后评估试点的是《信访条例》、《艾滋病防治条例》、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《个人存款账户实名制规定》、《特种设备安全监察条例》6个行政法规根据这次评估的实践，提出法规立法后评估的评估方法、程序和要求，作为今后法规立法后评估的工具。在总结2006年评估试点工作的基础上，国务院法制办又选择了《地方志工作条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《血吸虫病防治条例》、《储蓄管理条例》、《铁路运输安全保护条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》6个条例，相对集中行政处罚权制度实施情况、行政复议审理制度建设情况总共8个对象进行立法后评估下一步，在改进评估方式、总结评估经验的基础上，国务院法制办将着手研究制定一个行政法规立法后评估指导方案，以推动行政法规立法后评估工作全面规范化展开。　　7月26日我国第一个专门规范立法后评估活动的部门规章——《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》对外发布，并于8月1日正式实施。《办法》所规定的后评估，指的是国土资源部制定的规章和其他规范性文