县低碳试点工作实施方案..doc

县低碳试点工作实施方案 当前，气候变暖是全人类面临的共同挑战。低碳发展是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择，是资源节约型和环境友好型社会、生态文明建设的重要内容，是我国实现2020年二氧化碳减排目标的唯一途径，同时也是湖北省加快经济发展方式转变、推动生活方式和消费模式转型、促进经济社会又好又快发展的迫切需要。为做好省低碳试点工作，探索山区贫困县低碳发展的新途径、新模式，根据《省发展改革委关于组织低碳试点申报工作的通知》要求，制订本实施方案。 一、竹溪概况 （一）自然地理。竹溪县位于湖北省西北部边缘，地处大巴山东段北坡，四至经纬度为东径109o291—110o081、北纬31o311——32o321，西与陕西省平利县、镇坪县为邻，南与重庆市巫溪县接壤，东、北与本省竹山县相连，305省道穿境而过，是华中地区通往大西北、西南的通道，区位优势十分明显。全县辖15个乡镇，2个街道办事处，303个村，20个乡办林特场。2010年人口达到37.28万人。 （二）资源条件。竹溪县国土面积3310平方公里，占全省的1.78％，其中：耕地面积326685亩，占总面积的6.6％；林地3906825亩，占78.68％；园地66985.6亩，占1.34％；水面59997.5亩，占1.2％。 竹溪县属全国500个资源富县之一。林业资源特别丰富，全县有林地393万亩，活立木蓄积量1226万立方米，名列湖北省各县（市）之首。 特产资源品质优良，主要有茶叶、魔芋、黄连、生漆、板栗、香菇、木耳、山野菜、小杂粮。先后被命名为“中国黄连之乡”、“中国魔芋之乡”、“中国有机绿茶之乡”和“中国茶叶之乡”，是中国五大生漆出口基地县之一，被确定为湖北省有机茶示范基地，以薇菜为主的山野菜销往日本和港、澳地区。 水能资源丰富，流域面积100平方公里以上的河流有7条，雨量充沛、山林涵养力强、河流落差大，水能蕴藏量110万千瓦。 矿产资源丰富，主要有板石、煤炭、大理石、磷、石灰石等。页岩板石储量11亿立方米，是中国最大的页岩板石矿区，石材畅销东南亚和欧美。“瓦沧玉”古生物化石，地质年代中志留系，生物图案清晰，质地优良，储量大。 （三）生态环境。竹溪县自然生态保存完好，森林资源极为丰富，森林覆盖率达到76.8%，绿化率74.7%，林业用地绿化率98.5%，道路绿化率86%。城区已建绿地160万平方米，有园林式单位52个，园林式居住小区35个，绿化覆盖率34.3%。城区公共绿地面积23.8万平方米，人均公共绿地面积9.74平方米。 县城城区环境空气质量符合国家规定的Ⅱ类标准，农村环境空气质量符合Ⅰ类标准。全县7大河流中的6大河流水质为国家规定的Ⅰ类标准，县城所在地的竹溪河水质为Ⅱ类标准。全县污染物排放量控制在十堰市下达的控制指标以内。 （四）经济发展。竹溪是个地处偏远的山区小县，山多地少，经济总量小，工业基础差，财政底子薄，交通条件差，经济欠发达，是国家级扶贫重点县和省级特困县之一。2010年，全县实现生产总值349485万元，按可比价格计算，增长14.1%，其中：第一产业116541万元，增长4.5%；第二产业149547万元，增长13.7%；第三产业83397万元，增长27.4%。2010年财政收入25167万元，增长23.6%；城镇居民人均可支配收入9123元，增长9.7%；农民人均纯收入3484元，增长13.4%。 二、基础条件 （一）经济社会发展水平与态势。经过近几十年特别是“十五”以来的快速发展，我县经济已迈上了平稳、健康发展的“快车道”。一是经济总量快速增长，“十一五”末全县生产总值在2005年基础上实现翻番。二是经济结构不断优化，三次产业结构比重由2005年的38.6：31.9：29.5到2010年的33.3：42.8：23.9，实现“123”到“213”的转变。三是形成了初具规模的特色产业体系，通过推进“全省水电大县、茶叶强县”建设，依托优势资源，初步形成了水电、农产品加工、生物医药和矿产建材四大工业体系。四是发展前景看好。目前，麻竹高速公路正在加紧建设，制约竹溪发展的的交通瓶颈即将被打破，竹溪提出了在“十二五”期间“建设中国绿谷、培植全省生态经济大县”的战略目标和实施“工农对接”的战略举措，同时，竹溪总体上还处于工业化和城镇化初期，预计未来经济还将继续保持快速发展的势头。 （二）能源结构与效率。竹溪县的能源生产以水电和煤炭为主，另有少量散产沼气。2010年，全县水电装机容量33万kw、发电量6.58亿kwh，全县生产煤炭11.8万吨、沼气1090万立方米。全县能源消费主要集中于电力和煤碳，2010年，电力消费量1.45亿度，比2005年增长86%；煤碳消费量30万吨，比2005年增长31%；柴油消费量1.09万吨，比2005年增长2%。2010年全县