天津市重点行业高等学校发展的现状0121..doc

天津市重点行业高校发展的现状、经验与未来 在继续教育体系中的定位研究 结题报告（初稿） 总课题组： 根据总课题组的课题研究指南，我们于2008年5月启动了研究工作，经过课题组全体成员的辛勤努力，现已完成了课题研究的任务。本报告内容包括四个部分。 第一部分：课题研究的基本概况 一、本课题相关的概念、研究范围、意义 （一）与本课题相关的重点概念： 1、重点行业：重点行业指在国民经济中占有重要地位的生产部门，处在该生产部门产业链的中心环节，对促进国民经济的发展、科技进步、产业优化升级有着举足轻重的作用。在我国一般是指关系国民经济安全、稳定与发展的重工业、高新科技产业和现代服务业。我国各地区根据各自产业群的结构构成、产业传统、资源优势和发展战略一般都形成各自不同的地域重点特色行业，以实现资源的优化和区域经济的快速高效、可持续发展。 2、天津市重点行业：天津市根据自己的产业传统、地理位置、资源优势以及在新的国家发展格局中的地位、区域发展战略，在天津市“十一五规划纲要”中提出：“重点发展电子信息、石油和海洋化工、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等主导产业，创造更多具有自主知识产权的品牌，走出一条以高新技术引领、加快发展现代制造业的路子。”另外，天津市的建筑行业在天津市国民经济发展中占有相当大的比重，现代物流业随着天津市建设“北方经济中心”的战略规划而不断兴盛起来。所以我们所说的天津市重点行业涉及电子信息、石油和海洋化工、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料、建筑业、现代物流业。 3、天津市重点行业高等学校：重点行业高等学校主要是指依托或面向行业办学的高等学校。在本课题研究范围中的天津市重点行业高等学校主要是指承担成人继续教育的行业性成人高等学校，行业性高等职业院校。 （二）本课题研究的范围： 本课题研究的天津市重点行业高等学校主要是指独立设置行业性成人高校、行业性高等职业学院。研究的内容主要涉及两类学校开展成人学历教育、非学历教育以及行业从业人员培训三个大方面的情况。由于近几年国家教育战略中心转移到高等职业教育，大部分成人教育资源被整合到高等职业教育领域，再加上普通高等学校成人教育、电大、网络教育、高自考等各类成人教育的激烈竞争。天津市重点行业独立设置的成人高校办学单位数量急剧减少。据统计，2000年有20所，目前仍在继续招生办学的重点行业成人高校仅有天津市建筑工程职工大学、渤海化工职工大学2所。承担成人教育的天津市重点行业性高等职业院校则主要是在21世纪初期转制的重点行业成人高校，以及重新组合的新的行业性高等职业院校。如天津市工程职业学院、天津渤海职业学院、天津机电职业学院、天津冶金职业技术学院等。重点行业企业一般也联合高等学校开办本行业企业的各种职工岗位培训、管理干部培训、职业资格培训。这也自然成为我们的研究范围。 （三）本课题研究的目的和意义 本课题试图在对天津市重点行业继续教育进行客观考察的基础上，明了天津市重点行业继续教育开展的情况，总结重点行业继续教育经验教训，找出重点行业继续教育面临的问题和挑战；并对这些问题与挑战进行科学的分析和解剖。以此为基础，提出推动天津市重点行业继续教育深入开展和健康发展的对策、路径和模式。从而为政府及教育主管部门制定重点行业继续教育政策提供现实数据支撑及理论依据。 重点行业是国民经济的支柱。促进重点行业的健康发展是保持我国经济社会稳定发展的物质基础和根本保障。然而在现代社会中，行业企业的健康可持续发展从根本上已经由原来的依靠规模的扩张、资本的投入转到对人力资源的开发。人才尤其是高素质、高技能、创新型人才成为行业企业发展的不竭动力。所以我们对天津市重点行业高等学校继续教育进行考察有利于提升重点行业企业领导及职工对继续教育的认识，有利于政府及教育主管部门提高对继续教育的重视，从而加大对重点行业继续教育的投入，大力发展重点行业继续教育。 重点行业继续教育的发展，也是目前满足行业企业对高素质、高技能人才的需求，提高天津市重点行业从业人员整体素质，助力天津市重点行业的技术提升、产业升级的客观要求。本课题的研究有利于认识重点行业继续教育的开展与行业经济效益和社会效益的关系，从而在更高的层次上审视继续教育的价值和意义。 天津市“十一五”规划中提出将天津建设成“北方经济中心”，重点行业继续教育的开展必将为此提供强有力的人力资源保障和可持续的智力支持。助力天津“滨海新区”的发展，推动天津经济建设事业的大发展。 第二部分：课题研究的主要成果 一、天津市重点行业高等学校发展的现状 （一）天津市独立设置重点行业性成人高校发展的现状 天津市重点行业成人高校是指隶属于市政府的各委、办、局和重点企业，由行业办学的成人高等学校。在《天津