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郭家山煤业有限公司继续深入开展“安全生产年”活动实施方案 根据柳煤字【20111】166号关于继续深入开展“安全生产年”的文件精神，为了认真贯彻落实工作，进一步强化煤矿全年安全生产工作，防范并有效遏制各类事故的发生，确保我矿全体员工生命财产安全，促进我矿安全生产状况稳定好转。这要求矿级领导和各级管理人员、每位员工必须把安全放在第一位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全方针，同时结合我矿实际情况，立即展开继续深入“安全生产年”活动，特制定具体实施方案如下： 一、组织领导机构 我矿成立继续深化“安全生产年”活动领导组（以下简称领导组），对我矿继续深化“安全生产年”活动统一领导，统一安排，统一部署。 领导组组长：岳振辉 常务副组长：白燕兵 副 组 长：宋彦生、杨继有、张永建、王青平、王玉平 成 员：郭永明、高文文、梁红星、裴志亮、郭银锁、高瑞峰、李三虎、许军军、薛爱军、李银玉、高平平、王侯平、王志平、张昌应、郭全喜、刘旭红、刘忠平、薛建龙 领导组每季召开一次专题会议，研究解决继续深化“安全生产年”活动中遇到的突出问题，确保活动稳定推进。 领导组下设办公室，办公室设在矿安监站，办公室主任由郭永明担任，负责继续深化“安全生产年”活动整体情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。 工作目标 扎实开展“安全生产年”活动各项工作，不发生较大及以上事故，减少一般事故，死亡人数和百万吨死亡率不突破控制指标。 主要内容 （一）深化我矿主体责任落实，加强安全管理和监督。 1、全面落实我矿安全生产主体责任，我矿作为主体企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入我矿发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要建立“一岗双责、层层负责”管理机制，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，严格落实矿级领导现场带班制度，现场解决安全生产中遇到的突出问题。不断完善我矿绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。加强我矿安全生产规章制度建设，建立完善我矿安全生产例会、隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产风险分析、我矿领导班子成员作业现场带班等基本制度。 2、强化监管责任落实。要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立完善安全生产责任联系点和例会制度。要认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时纠正查处非法违法、违规、违章行为。定期召开安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，及时提出改进措施，及时消除事故隐患，确保隐患及时有效整改。 3、严格安全生产责任考核和追究。完善安全生产控制指标体系，严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权利。认真落实重大事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开出现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况。坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，严格事故调查和责任追究。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事后逃逸的行为。依法从重处理。要严肃查处生产安全事故背后的腐败行为。 （二）深化“打非治违”，加强依法监管 1、明确打击重点。要结合实际，重点打击以下非法违法生产建设行为：无证或证照不全从事生产的；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；超层越界开采的；瞒报事故的；拒不执行安全监管指令的、抗拒按群执法的；手续不全或违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的；严重威胁安全生产的其他非法违法生产建设行为。对非法违法行为，要加强部门之间联合执法，统一周密部署，增强打击实效。 2、加大惩治力度。加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对较大及以上非法违法事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”：即对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产建设的有关责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产建设的，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关煤矿和人员，一律移交司法机关追究法律责任。 3、加强跟踪监管。严格查处非法违法生产建设行为。彻底铲除非法违法行为背后的“保护伞”，防止前纠后犯。对打击不力的，要依法依规追究监管人员责任。 4、强化社会监督。建立非法违法行为举报奖励制度，依法落实职工对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类的非法违法行为，要及时查处，兑现奖励。逐步建立我矿安全生产信息联网查询系统，对存在的非法违法生产建设行为，向社会公开曝光。 （三）深化专项整治，狠抓隐患排查治理 1、继续深入开展安全专项整治。 （1）深入开展煤矿