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广东省清远市农业产业结构分析及调整对策 李敏怀1，章家恩2，郭丽2 （1.广东省清远市土壤肥料站，广东清远515600；2.华南农业大学热带亚热带生态研究所， 广东广州510642） 摘要 根据清远市现阶段农业产业结构的现状，分析了清远市在农业产业结构、农产品品种、劳动力资源、农业服务体系等方面存在的问题，提出了清远市农业产业结构调整的一系列对策，包括给予优惠政策、调整区域布局、优化产品结构、培育农业龙头企业、完善农业服务体系建设、加强农村劳动者生产技能培训等。 关键词农业结构；产业调整；对策；清远市中图分类号F321文献标识码A文章编号0517-6611（2008）05-02082-03 1清远市农业产业结构现状 1.1农业产业结构分析目前，清远市农业以种植业和养殖业为支柱产业和主导产业。2005年清远市农业总产值达 107.5亿元，其中，种植业总产值为61.43亿元，占农业总产值的57.1%；牧业总产值32.43亿元，占农业总产值的30.1%；渔业总产值5.97亿元，占农业总产值的5.6%；农业服务业产值1.97亿元，占农业总产值的1.8%。从目前各县（市、区）的农业各行业产值占农业总产值的比重来看，大多数县（市、区）的种植业占绝对优势（图1）。 1.2种植业结构分析 清远市共有耕地面积16.09万hm2，其中以英德市最大，达5.3万hm2。短期作物中以粮食、蔬菜、油料、木薯、甘蔗等作物为主，粮食中又以水稻为主。粮食生产面积最大的是英德市，其常年播种面积都在6万hm2以上。清远市蔬菜生产也具有相当大的规模，常年播种面积都在10万hm2以上，面积较大的主要在连州市、阳山县、英德市、清新县、清城区等地。长期作物中有水果、笋竹、茶叶、蚕桑等。其中，笋竹生产主要分布在清新县和英德市，总面积超过4万hm2，是当地山区农业经济的重要组成部分，也是山区农民收入的重要来源。水果在全市各地均有分布，其中清新县、英德市、佛冈县、连州市分布面积较大。清远市蚕桑业近年来恢复发展势头很猛，2005年全市已达0.46万hm2，主要分布在英德市、阳山县等地（表1）。 1.3养殖业结构分析养殖业生产在清远市农业生产中占有较为重要的地位，其在农村经济中所占比重也越来越高。畜牧业中以生猪和家禽养殖为主，2005年生猪出栏量213万头，其中以清新县、英德市、阳山县、连州市、清城区出栏量较大；在家禽养殖方面，以清远鸡、乌棕鹅、阳山鸡和天农鸭为主，2005年全市家禽出栏量超过4160万只，主要分布在清新县、清城区、阳山县、英德市、连州市等地，其中清新县最多，约占全市家禽出栏量的38.9%（表2）；另外，山羊和奶牛也出现了新的发展势头，其中山羊主要分布在清新县、英德市、阳山县等山区，奶牛主要分布在清新县、英德市、清城区等地；渔业中以4大家鱼养殖以及北江河鱼的捕捞和养殖为主，也有一些地方开始养殖桂花鱼、三角鲂、罗非鱼等中高档鱼种。 1.4农村劳动力资源分布 从2003年统计情况来看，全市总人口389.97万人，其中农业人口276.94万人，约占总人口的71%，农村劳动力171.69万人。目前全市乡镇从业人员共157.56万人，其中农林牧渔业从业人员共99.55万人，约占乡镇从业人员的63%。在农业从业人口中，以种植业占绝对优势，平均占89.4%（表3）。从全市不同地区来看，清城区、清新县、连山县农业（种植业）从业人员与全市平均水平基本一致，连州市、连南县从事农业（种植业）人口比例偏低，其余各县从事农业（种植业）人口比例均处于较高水平，尤其以佛冈县较为突出，其从事农业（种植业）人口占农业从业人员比例达到92.5%，居全市之首。 2清远市农业产业结构存在问题分析 2.1产业结构比例不合理种植业仍然占重要地位，养殖业生产规模小，发展速度慢。种植业生产规模大，常年农作物播种面积都在42万hm2以上。1996耀2005年种植业所占比重一直远远高于其他生产行业；畜牧业对农业产值的贡献与现代高效农业相比还有相当大的差距；渔业生产规模更小，2005年其产值占农业总产值比例仅为6% （图2），且发展速度受诸多因素的制约。 2.2农产品品种有待优化清远市各地在农业生产发展过程中，已形成了一批具有地方特色的优质品种。在种植业方面，清新县、英德市、连山县、佛冈县等地的水稻品种已逐步优质化，并已逐步形成规模，开始出现了一些地方品牌；阳山县、连州市的反季节蔬菜生产逐步显示出特色，生产规模和市场影响力逐渐增强。在养殖业方面，品质好且市场竞 争力强的产品日益形成，如清远麻鸡、乌棕鹅、桂花鱼等。但从总体上看，这些优质品种在清远市的农业生产中占的比例并不大，还有大量的农产品品质一般，在市场上缺乏竞争力，价格低，效益差；优质品种的引进、改良和推广速度慢，投入少，许多地区忽视对地方