(中国石油安全与战略.docxVIP

中国的石油安全及应对策略摘要：?伴随着中国经济多年来的持续快速发展,?中国已成为世界第二大石油消费国,石油需求的不断增长。使得石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分，而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。石油安全面临诸多问题,已成为我国经济发展的“瓶颈”?为此必须充分认识影响中国石油安全的国际环境，广泛参与国际石油领域的竞争与合作，采取积极的应对之策，确保国内外石油供应安全，这对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。?关键词：?资源?石油?石油安全?应对策略?1.我国石油供需的现状?1.1??国内资源不足?我国的石油资源相对其他国家来说比较缺乏，据专家预测我国石油可采资源量约100~158?亿吨。截至2005年我国已累计探明石油可采储量约69.63亿吨。累计采出44.73亿吨。剩余可采储量为24.90?亿吨。这就意味着在没有探明储量的重大增加的情况下，以目前的开采速度，中国石油储量将在20年内开采耗尽。相对的，中国石油消费量却不断增长，从1993年开始，我国成为石油进口国2004年进口突破亿吨。2008年我国进口原油17888万吨，对外依存度达50%在无重大技术突破或大规模产业结构调整的情况下，中国未来对石油的需求量还将继续增加。这将使国内石油的供应量和需求量差距更大，对外依存度更高。?1.2?能源进口来源比较集中?我国石油进口来源相对比较集中，观察2001—2004年中国原油进口来源地区分布，来自中东地区的原油各年占到56.2%、49.6%、50.8%、46.8%。从加2001—2004年原油进口主要国别来看，中东地区主要集中在沙特阿拉伯、伊朗、阿曼三国；由于我国积极开展与非洲地区能源合作，安哥拉和苏丹对我国的原油供应四年连续进入前六位，且保持上升态势，这是我国能源战略的一个显著调整；与俄罗斯的能源外交也取得了巨大进展，2004年俄罗斯向我国出口原油首次超过1000万吨，比2003年增长超过50%。总的来说，2004年对我国出口原油最多的国家依次是沙特阿拉伯、阿曼、阿哥拉、苏丹、伊朗、俄罗斯。?2.中国石油安全问题的现状?2.1?中国的石油储量相当有限。?我国是一个人均能源资源不足?优质能源短缺的发展中国家,人均石油剩余可采储量为世界人均水平的11%?尽管石油勘探技术在不断进步,但探明石油储量却在逐年下降。?? 2.2??供求矛盾日益显著?尽管中国的石油产量达到340万桶/天,是世界第五大产油国,但还是不能满足国内的需求?自1993年以来,中国一直就是石油净进口国,原因很简单,一方面中国是世界上石油消费增长最快的国家,另一方面中国现有主要油田的产量都在经历着自然下滑?2004年,中国石油进口总额高达431.5亿美元,同比增长112.56%,成为我国一大贸易逆差和外汇支出项目,已对我国的贸易平衡带来了巨大的压力?同时,国际能源署(IEA)估计,到2030年中国的石油进口比例将高达84%?这种供需之间矛盾的日益显著,必将给中国的石油安全带来巨大的威胁??而且与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限?原油产量不能满足需求,供需矛盾突出,进口石油依存度不断增大?目前,中国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14∶8,已开发油区的储采比只有10∶9?在这样的储采比配置下,中国原油稳产已处于临界状态,目前年产油在1.8亿吨,到2020年至多也就能达到2.0亿吨?油气后备资源严重不足???2.3??原油进口通道单一?目前中国90%以上进口的石油需要从海上船运，其中90%的海上船运由外轮承担。中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司和中石化龙禹公司三大石油公司的油运业务，大多是从国际油轮联营体、环球航运、韩国现代等海外油轮公司租船承运。这使得中国的原油运输受制于人，一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的风险，中国的石油运输安全将处于极为被动的局面。?同时，我国的能源安全还取决于原油进口来源地的政治经济状况和海上通道的安全，但是这两方面的现状却让中国石油安全问题受到严重的威胁。?从中国原油进口的主要来源地来看，2002年80%以上进口的原油来自10个国家，60%以上来自中东和非洲的5个国家。预计未来几年，中国从中东及非洲地区进口石油的比例将继续保持较高水平。中东、非洲地区正是目前国际政治经济局势动荡的主要地区，局部冲突持续不断，恐怖事件频繁发生；而且无论是从中东还是从非洲进口原油，大都采用海上集中运输，其重要通道马六甲海峡安全隐患非常突出，因此石油进口面临较大的运输风险。?有学者明确指出，“目前中国海军还不能够确保海上能源交通线的安全，过分依赖中东和非洲地区的石油和单一的海上运输路线，将使得中国石油进口的脆弱性凸现。?2.4??原油供给道路坎坷?为改变原油进