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中豪螺蛳湾衔承接产业梯度转移沿海城市生产要素土地、劳动力等成本增加了，如果东部沿海城市的服装生产企业能够迁户云南，今后云南人或许能买到款式更新颖、价格更便宜的服装。当然，可以想象的不止如此，如果有承接产业梯度转移的平台把这些生产企业“请进来”，那么“云南制造”有望如“温州制造”一样红遍世界。沿海加工工业和低端劳动密集型产业正在经历一次“腾笼换鸟”，逐渐向中西部地区转移。幸运的是，昆明市已被商务部认定为第二批“加工贸易梯度转移重点承接地”之一，昆明市的相关部门快马加鞭地抓住了发展机遇：完善地方性招商引资优惠政策，加快针对承接加工贸易梯度转移的土地储备，寻找优秀的项目落地——其中，9月28日启动的位于昆明市经济开发区的螺蛳湾国际商贸城小商品加工基地成为了领衔者之一。按照其开发企业云南中豪置业有限公司的董事长刘卫高的设想，这个平台将供更多的云南企业家施展拳脚，创下自己的品牌，把人们引入“云南制造”的宏伟愿景。产业转移在金融风暴中加速从经济学意义上讲，产业转移，是指资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到其他国家或地区的现象和过程。沿海地区的大发展得益于承接国外产业转移的加工贸易模式，但近年来，随着沿海地区土地、能源、劳动力、环保成本的提高，沿海地区承载能力减弱，产业开始逐步转移。从产业转移规模看，正呈现出不断加大的趋势，表现为沿海加工工业和低端劳动密集型产业向中西部地区转移。根据有关部门测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值就将达到1.4万亿元左右。转移的产业主要以加工制造业为主，集中于纺织、服装、制鞋、塑料等轻工产品及机械制造、铁合金、化工等传统产业，以及对资源、能源依赖较强的产业。去年以来，在国际金融海啸的冲击下，沿海很多加工贸易企业生存艰难，一批企业减产、停产，并出现了企业倒闭现象，更加速了产业转移的步伐。危机背后是产业转移的新机遇，这已经成为很多中西部和东北地区领导在判断形势时的一个共识。湖北、陕西、四川、湖南等地将发展加工贸易作为对外开放、富民强省的重要战略举措。湖南、陕西等省积极研究指导意见、制定战略、安排部署。有关专家和业内人士建议，在金融危机背景下，中西部和东北地区应加快制定切实可行的政策，发挥政策效应，借金融危机之机更好地搭建承接产业转移的平台，并有效引导产业集聚，在新一轮对外开放中赢得更多的发展空间，如建立承接产业转移的政策支撑体系，构建承接产业转移园区和平台等。 18项产业转移带来的昆明机遇在中西部承接产业转移的大趋势下，云南省在我国战略中处于什么样的地位？昆明又是怎样看待此次机遇的？据悉，国家商务部已确定，到2010年要培育形成50个优势明显、各具产业特色的中西部加工贸易重点承接地，昆明就是其中之一。在探寻中人们看到，新一轮加工贸易梯度转移将成为昆明市超常规、跨越式发展的重要机遇。以下东部企业最适合到昆明发展：原材料能依托昆明乃至云南供给的、产品附加值高且运量小的、市场在东盟和南亚的。在产业导向方面，东部地区18大项产业转移昆明市将获相关政策配套扶持，分别是：机械、玩具、塑料、食品、IT、钟表、化妆品、家具、服装、化工、医药、黄金珠宝、仪器仪表、纺织、印刷、工艺品、皮革、包装。“我们一直在谈调整产业结构。当前，如果能有效吸引一批沿海企业进入，也不失为一种促进产业升级的有效方法。”省商务厅有关人士说。为了欢迎这些东部沿海城市企业，云南省成立由主要领导挂帅的促进招商引资和承接转移工作领导小组，并制定出台相应的鼓励政策；出台云南省着力推进招商引资和承接转移的具体政策和措施意见；健全和完善承接转移的软硬件环境；并利用好面向东南亚、南亚的区位优势和空港发达的基础优势，以及电能、矿产品、农产品丰富的资源优势，有针对性地吸引绿色环保、较高层次的传统类或新兴类加工贸易产业转移到云南省，促进全省的开放度和外向型经济的快速发展。外省企业来昆投资加工贸易项目，将获国家开发银行提供中长期贷款、短期贷款、技术援助贷款等配套支持。对进驻昆明市的重点企业、重点项目，国开行还将给予10%以内的利率下浮。此外国开行将积极参与投资主体债券承销，提供财务顾问服务等。螺蛳湾或可成为“风险规避样板”风险规避，一直是产业梯度转移中的一个重要问题。现阶段，我国产业转移以东部的珠三角、长三角为主要转出地，这些地区的工业化多以“三来一补”的加工业和一般商品生产起步，在产业升级过程中向外析出的是低附加价值、低技术含量的劳动密集型和资源型传统产业。因此，有关专家认为，西部地区在承接东部地区产业转移过程中，往往会面临两方面风险： (一)过度依赖资源产业西部地区自然资源丰富，在承接东部产业转移、促进地区经济发展过程中，有过度依赖资源的危险。一方面，受“靠山吃山，靠水吃水”思维定式的影响，西部在招商引资