“十一五”时期计划生育工作新机制建设发展规划范文.doc

“十一五”时期计划生育工作新机制建设发展规划范文 “十一一五”时期是我县经济社社会发展处于承前启后的的重要时期，人口和计划划生育事业机遇与挑战并并存，希望与困难同在，，任务极为艰巨。为牢固固树立和全面落实科学发发展观，切实转变工作理理念、工作思路和方法，，使我县的人口和计划生生育工作主动适应构建社社会主义和谐社会新形势势、新要求和新任务，为为且末县经济社会发展创创造良好的人口环境，依依据有关的法律、法规，，特制定本规划： 一、、深刻认识全面推进综合合改革，建立和完善工作作新机制的重要意义。 1、全面推进综合改革革，建立和完善工作新机机制，是落实科学发展观观的客观要求。党中央提提出了以人为本的科学发发展观，这就要求我们要要努力探索人口发展的自自然规律和社会规律，按按照客观规律办事,适应应人民群众更加关心自身身的生活质量和生命质量量,更加需要生殖健康的的科学知识,更加重视人人的全面发展等的需要,,人口和计划生育工作的的管理机制、工作方法、、队伍素质和思想作风必必须转变，要以群众满意意不满意、答应不答应、、赞成不赞成、高兴不高高兴作为检验的标准。 2、全面推进综合改革，，建立和完善工作新机制制，是稳定低生育水平，，以人的全面发展，统筹筹解决人口问题的必然选选择。新时期人口问题趋趋于多样化、复杂化，人人口素质、结构、分布等等问题正在成为影响我县县人口安全的重要因素,,人口与资源环境的矛盾盾日趋尖锐。过去在计划划经济条件下形成的许多多老办法,已不适应新形形势的要求,解决新问题题,需要新办法。 3、、全面推进综合改革，建建立和完善工作新机制，，是维护群众权益、提高高群众满意度的重要途径径。人口和计划生育工作作直接关系群众的切身利利益。目前我县群众日益益增长的计划生育/生殖殖健康需求还得不到很好好的满足,计划生育家庭庭许多实际困难得不到有有效解决。工作新机制的的核心理念是民主、法治治、服务、利益,这反映映了群众对人口计生工作作的本质要求。通过机制制创新,切实改进工作方方法,维护群众权益,反反映群众意愿,实现好、、维护好、发展好人民群群众的根本利益。 二、、全面深化综合改革，建建立和完善工作新机制的的指导思想、规划目标和和基本原则。 1、指导导思想： 坚持以邓小平平理论和“三个代表”重重要思想为指导,全面落落实科学发展观,紧紧围围绕构建社会主义和谐社社会的要求,抓住建设社社会主义新农村发展机遇遇,解决人口素质、结构构、分布等问题。全面深深化改革,推进制度创新新,促进人口与经济、社社会、资源、环境的协调调和可持续发展。 2、、目标要求： 在总结我我县过去计划生育改革经经验的基础上,今年对建建设新机制体系进一步整整合规范。各乡（镇）场场、各部门要对近几年来来的综合改革工作进行认认真评估总结,结合本地地区实际,制定规范、管管用、有效和操作性比较较强的工作新机制实施方方案。到XX年，全县要要保证建立的“依法管理理、村（居）民自治、优优质服务、政策推动、综综合治理、宣传教育、信信息化建设、保障体系””等新机制运行正常。 3、基本原则： ⑴党党政领导，综合决策。坚坚持党政一把手“亲自抓抓、负总责”不动摇；坚坚持把人口计生工作新机机制建设作为政府职能行行为,与经济社会其他领领域的改革综合推进,保保证新机制运行正常。 ⑵以人为本，依法维权。。建立和完善新机制是人人口计生工作顺应新形势势新要求的自我完善和提提高,是落实科学发展观观、构建和谐社会的具体体实践。为此,建立的新新机制必须始终要把人民民群众利益放在首位,各各项措施都必须围绕贯穿穿以人为本、依法维权这这一主线,立足于尊重人人民群众的主人翁地位,,立足于为广大育龄群众众提供更加周全细致的服服务。 ⑶分类指导，循循序渐进。根据本地区实实际,综合分析各方面因因素,总结经验教训,从从最需要解决的问题入手手进行改革创新,取得经经验后再向其它方面推进进。 ⑷强化基础，注重重实效。做好人口计生工工作,夯实基础是关键。。在全面推进综合改革,,建立完善工作新机制的的同时,必须根据新形势势的要求,制定和落实符符合基层工作实际和群众众需求的各项制度，制定定的目标应当是经过努力力能够实现的,所出台的的新机制方案是符合本地地区实际的,能保证落得得实、管得久、成本低、、效益高、群众拥护。 三、加强法制建设，努力力构建依法管理机制。 1、强化宣传，营造依依法管理氛围。将人口计计生工作法律法规纳入本本地区普法规划,将计生生法制教育纳入县乡村三三级人口学校培训中,在在广播电视上开办“人口口与计计划生育法制讲座座”，采取面对面宣传、、举办大型宣传活动等多多种形式，使广大群众从从多种渠道接受计划生育育法制教育。 2、建立立健全人口计生行政执法法责任制。明确执法主体体,规范执法程序,界定定执法权限、范围和标准准。按照行政执法责任