非公有制企业职工代表大会有关知识问答[精选].doc

非公有制企业职工代表大会有关知识问答 1、如何认识非公有制企业实行民主管理制度的重要意义？ ? ? 党的十六大报告在阐述推进基层民主管理时强调，要“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。”非公有制企业（国有、集体及其控股企业以外的各类企业）职工是我国工人阶级的重要组成部分，享有法律法规赋予的民主权利与合法权益，享有参与企业管理的权利。非公有制企业也必须实行民主管理。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，加强社会主义民主政治建设的具体体现，是建立现代企业制度，加强企业管理的内在要求，是调动和发挥广大职工积极性和创造性的有效途径。 ??? 按照劳动力资本理论和劳动力产权理论，企业是职工的劳动力资本与股东的金融资本“合资”形成的契约组织，企业内部投资者、经营者和职工是一种人格平等的合作关系，职工不仅是雇员，还是生产经营的主体，是企业的利益相关者、风险的共同承担者，参与管理及分配剩余价值是职工的应有权利。从世界企业管理发展趋势看，在市场经济发达国家的企业中，普遍赋予了职工参与管理的权利，并正在形成新的国际潮流。我国近年来非公有制企业民主管理的发展，在很大程度上体现为企业的自觉行为。他们在实践中认识到，民主管理有利于协调劳动关系，有利于调动职工群众的积极性、智慧和创造力，有利于科学决策，有利于企业发展。非公有制企业发展到一定规模和水平，必然会自觉地改变家族式管理方式，而采取民主管理等先进的管理方式。 ??? 国外企业职工参与管理的情况和我国非公有制企业民主管理的实践启示我们，参与管理是劳动者的一种权利，民主管理也是生产力发展的要求，属于先进的生产关系，属于全世界的先进文化。我们是社会主义国家，有党的领导，非公有制企业民主管理不仅要搞，而且要搞得比西方国家更好。 ? ??? 2、为什么要在非公有制企业建立职工代表大会制度？ ? ? 在非公有制企业建立职工代表大会制度，是民主管理历史发展的必然要求。我国职工代表大会制度源于计划经济时期，是国有、集体企业民主管理的基本制度。经过20多年的发展，逐步探索出了市场经济条件下职代会制度的成功经验。特别是近年来推行厂务公开、重大问题向职代会报告等制度，使职代会制度有了新的发展活力，在职工群众和党政领导中的影响不断扩大,形成了较好的工作基础。现代企业制度下的民主管理工作,必须继承和发展职代会这个基本形式。 ?? ? 在非公有制企业建立职工代表大会制度，是促进企业经营发展的需要。非公有制企业的劳动者和经营管理者，都是建设中国特色社会主义事业的重要力量，都是平等的公民，他们在自愿互利的基础上建立劳动关系，在生产发展的基础上获得各自的利益，合作共事、共谋发展是非公有制企业劳动关系的主流。通过建立以职代会为基本形式的民主管理制度，在企业经营管理者和职工之间建立对话沟通、协商共议、双向支持的平台，建立公开的利益协商机制，寻求资本与劳动的最佳结合，能够有效地增强企业的向心力，使职工更主动、更积极、更有创造性地为企业发展、为自身全面发展而努力。同时，建立职代会制度，也为企业实施人本管理提供了制度保证，推动企业所有者、经营者确立职工是“立业之本、兴业之源”的理念，正确处理企业与职工、劳动与资本的关系，向实现双赢的现代企业模式迈进，发挥非公有制企业在促进社会经济发展中的积极作用。 ??? 3、非公有制企业职工代表大会的基本任务是什么？ ??? 由于非公有制企业的资本构成、领导体制、管理方式、分配形式、运行机制等方面，具有与公有制企业不同的特点，决定了非公有制企业民主管理应以协调劳动关系为核心，以维护劳动者的基本权利为基调，以实现“劳资两利”、共谋企业发展为目的。因此，非公有制企业职工代表大会的基本任务应是：动员和组织职工参与企业的民主管理，监督有关法律法规和政策在企业的贯彻落实，依法维护职工的经济权益、政治权益和文化权益，协调企业内部劳动关系，调动职工积极性和创造性，与企业经营者风险共担，利益共享，合作共事，推动企业健康发展。 ??? 4、非公有制企业职工代表大会的基本职权应包括哪些方面？ ? ??? ?根据《企业法》、《公司法》、《劳动法》和《工会法》等法律政策的规定，同时立足于非公有制企业的具体实际，非公有制企业职工代表大会的职权主要应包括以下5个方面：一是知情建议权。听取经营者关于企业经营情况、发展规划的报告，就生产经营管理、基本建设、重大技术改革、职工培训等方面的情况，提出意见和建议。二是协商审议权。协商审议涉及职工切身利益的重要改革方案、工资分配方案、劳动安全卫生保护措施、重要规章制度、集体合同草案及工资协议草案等。三是监督评议权。监督国家法律政策在企业内部的贯彻落实情况，监督检查企