韩国公务员概况[精选].ppt

韩国公务员制度概况主讲人 XXX 敬告：本文由网上搜集的相关资料整理而成，仅供学习参考，不得用作其他用途。 一、韩国公务员制度溯源 1、朝鲜王朝时期 特点：根据儒家思想所设立的典型的君主统治结构，是一种庞大的控制统治体系。 2、日本殖民统治时期 特点：初步建立现代制度雏形。 二、基本概况 1、建立 1949年：《公务员法》 1963年：《国家公务员法》 2、核心价值 国家发展的权威保护者 二、基本概况 3、分类 A、按职能分 B、按层次、地域分 C、按录用资格、职务内容、身份保 障与否等可分为 经历职公务员和 特殊经历职公务员 二、基本概况 3、分类（续） 经历职公务员又可分为：一般职、特定职、技能职 特殊经历职公务员又可分为：政务职、别定职、契约职、雇用职 二、基本概况 3、分类（续） 政务类公务员级别（5级）： 总统、总理、副总理、长官（部长）、次官（副部长） 事务类公务员级别（9级）：（见下表） 二、基本概况 3、分类（续） 事务类公务员职务与级别对照表 二、基本概况 4、录用 （1）考试招录：在公务员“进口”上，采取限制竞争考试的办法，面向社会公开招录公务员。 （2）特别录用：对于公开竞争录用考试补 充人员困难的领域，如专业性较强的职位 及辅助性职位，实行契约制和雇佣制。 二、基本概况 5、培训 正规培训：根据要求在国内的行政学院或部内的培训学院进行学习。 额外教育：在高校或海外 二、基本概况 6、晋升与流动 补职晋升制度：是韩国公务员制度的重要内容，旨在激发公务员的工作热情。通常情况下，公务员晋升要在综合考虑公务员本人的业绩、能力、资历、专业领域、人品及适应性等因素的基础上，选定缺员的2一3倍人选，通过晋升审查委员会的审查以后，根据排序依次选拔晋升，并对排序靠前的女性公务员优先晋升。 二、基本概况 7、薪酬制度 韩国公务员的工资是根据政府的财政情况、民间工资水平和标准生活费等因素决定的，对政务职公务员实行固定年薪度，年薪由基本年薪和成果年薪组成，成果年薪是在第二年的年薪额上积累，并根据成果管理制度的评价结果来个别分级支付。 二、基本概况 8、退职制度 韩国公务员的退休年龄为5级以上60岁，6级以下57岁。为了保障公务员安度晚年，韩国还建立实行退休金制度，公务员退休、死亡时，政府给予适当的薪水，以谋求公务员的生活稳定。公务员的退休金来自国家和公务员各负担的月工资的8.5%，由公务员年薪管理机构管理。公务员享受退休金的条件是至少20年的服务或60岁以上。 二、基本概况 9、监督约束 为了加强勤政廉政建设，打造诚信政府、责任政府和服务型政府，韩国非常重视强化对公务员的监督，先后出台《韩国公职人员伦理法》、《韩国公职人员伦理法实施令》、《行政信息公开法》等多部法律。 此外，1993年5月27日，韩国国会通过“公职人员财产登记制度”，规定自总统以下34000多人必须申报财产、1670名高官必须向社会公布财产，1993年8月12日又实行金融实名制度，对匿名存款进行了全面清查。为了提高政务透明度，韩国政府各部主要官员要定期轮流在媒体上接受公众和有关专家的行政质询。 三、结语 尽管韩国的公务员制度建立的比较健全，官僚腐败现象也有所减少，但在实行调整政策的地方官员中仍有腐败现象存在。个人关系是官僚政治中最重要的资源，许多机构间的冲突倾向于用非正式的社会程序而不是正式程序解决。 同时，近年来，由于韩国社会高度产业化和信息化步伐加快，公务员管理的公正性、客观性面临着极大考验，人事工作的科学化、现代化也相应的比较滞后，进一步提高人事行政效率成了当今其行政工作的一项重要内容。 * 6一9级 职员 4一5级 系长 3一4级 课长 2一3级 局长 1级 次长助理和室长 级别