实施临安“太阳模式”山区粮食生产战略的探索..doc

实施临安“太阳模式”山区粮食生产战略的探索 张生华、金志荣 在山区和半山区，由于农田分散、地形复杂，粮食生产效率不高是一个待解的难题。近年来，临安市立足山区特点，以建立粮油专业合作社、创建粮食生产功能区为抓手，以太阳镇为重点培育基地，积极探索实践“太阳模式”山区粮食生产战略，从“小而散”到“五统一”，从“打农药”到“养牛蛙”，从“卖稻谷”到“卖大米”，致力于走以功能区为平台的集约化管理之路、种养结合的生态化建设之路、产加销一条龙的产业化经营之路，成功走出了一条山区粮食生产可持续发展新路。近日，中共杭州市委王金财副书记在《杭州信息》刊发的有关信息上批示：提高农业组织化、专业化、规模化程度，是形成产加销农业产业化经营的基础。临安太阳镇的做法值得各地借鉴。 1 “太阳模式”山区粮食生产战略基本概况 粮食是关系国计民生的战略产业，但现阶段粮食生产比较效益仍然偏低。特别在像临安市这样的山区和半山区，由于田畈分散、地形复杂，生产效率不高，大多种粮仅为解决口粮问题。为了推动粮食可持续发展，太阳镇按照“省级生态循环农业示范区”建设要求，强化粮油专业合作社和粮食生产功能区的组织领导、技术推广、产业循环和监督管理，提升生态循环农业发展理念，促进资源的优化配置、循环利用和农业废弃物资源化利用，加快构建资源节约、产出高效、环境友好的现代农业生产经营体系，推进农业转型升级，实现农业可持续发展。创新地建立了元生粮油专业合作社、村级“土地流转服务中心”和太阳高拔粮食生产功能区，实现了“小而散”向统一品种布局、统一栽培管理、统一植保防治、统一机耕机收、统一加工销售“五统一”的科学转变。该功能区2200亩水稻基地通过省级无公害产地认证；功能区单季稻平均亩产达621公斤，成功创建“浙太”商标和“太阳米”品牌，有效提升了太阳粮食生产的影响力和知名度；大米出售价达10元/公斤，每亩新增效益2640元。 2 主要工作 2.1 从“小而散”到“五统一”，走以功能区为平台的集约化管理之路 太阳镇是临安市农业大镇，也是临安市粮食主要产区，全镇共有耕地面积18000余亩，但农田基础条件差，连片优质农田少。近年来，镇党委政府抓住各级政府支农惠农政策力度逐年加大的有利时机，主动出击，大力发展农业和农村经济，推进“米袋子”、“菜篮子”建设。2010年，全镇种植粮食10800亩左右。其中，作为太阳镇粮食生产主要示范点的高拔粮食生产功能区面积1050亩。 通过调研和联系实际，该镇多措并举因地制宜推进粮食生产集约化建设。一是建立粮食专业合作社。由镇农办牵头成立元生粮油专业合作社，当地7名种粮大户为成员。根据“依法、自愿、有偿”的原则，以合作社为经营主体，利用股份制、合作制的形式，把农民的土地承包经营权转化为股权，委托合作社统一经营管理。组织种粮大户每月定期召开会议，探讨合作社和功能区建设中出现的各类问题。二是推动土地流转。各村建立“土地流转服务中心”，把好土地“准入关”、双方“协商关”、合同“签订关”和纠份矛盾“协调关”。截止目前，全镇土地流转面积3722亩，涉及农户1473户，粮食功能区面积3045亩，其中高拔粮食功能区1050亩，由元生粮油专业合作社为建设主体。三是扎实做好粮食生产功能区的创建。1、进一步完善农田基础设施。在功能区新建机耕路2950米、排灌渠5070米。整修机耕路1869米、排灌渠2933米，机坡30个，堰坝1座，沼渣、沼液储存池527立方米，输送管道2980米，太阳能杀虫灯15只，育秧中心配套用房300平方米，改造低产田37亩，100%完成基础设施建设的计划任务数。有了硬件的保障，机械作业方便，沟渠相通，排灌顺畅，有效的抵抗自然灾害，部分农田达到了高产田要求。2、增加农田复种指数。在该功能区种植水稻1050亩，冬种小麦650亩、油菜200亩、蔬菜等其它农作物230亩，农作物复种面积2130亩，复种指数从建设前的136%提高到202.8%，其中粮食作物复种指数达到162%。3、应用先进实用粮食生产技术。该功能区的农作物以甬优15、中浙优8号、浙油50、扬麦11等优良品种当家，良种覆盖率达100％；应用水稻“五改”技术1050亩，小麦“免耕直播”技术650亩，水稻机械插秧1050亩，水稻机收1050亩，安装太阳能杀虫灯10只，建沼液池520立方米，利用沼液、有机肥改良土壤结构，减少化肥施入，促进水稻增产增效。4、深化统一服务能力。该镇建立农民专业合作社2家，流转土地610亩，合作社建有配套管理用房2座。配有粮食烘干机3台，大型拖拉机1台，小型拖拉机4台，全喂食收获机1台，育秧流水线3条，催芽机1台，高速插秧机4台，泥土粉碎机1台，高压喷雾机4台，碾米机1台，大米包装机1台，升降机1台，空气压缩机1台等服务设备。粮食生产功能区建设以合作社为载体开展“产、加、销”