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副县长在新型农村合作医疗大会上的讲话 同志们：： 今天，县委、县政府府决定召开全县新型农村村合作医疗启动动员大会会，这是一次非常重要的的会议。会议的主要目的的是：动员全县上下迅速速行动，全面组织开展我我县新型农村合作医疗工工作。下面，我讲四点意意见： 一、统一思想，，充分认识开展新型农村村合作医疗的重大意义 新型农村合作医疗制度，，是由政府组织、引导、、支持，农民自愿参加，，个人、集体和政府多方方筹资，以大病统筹为主主的农民医疗互助共济制制度。建立新型农村合作作医疗制度，是新形势下下党中央、国务院为切实实解决农业、农村、农民民问题，统筹城乡经济社社会发展的重大举措，对对于建立完善农村社会保保障机制，提高农民健康康保障水平，减轻医疗负负担，解决因病致贫、因因病返贫问题，具有重要要作用。经过县委、县政政府以及县级有关部门连连续4年的不懈努力争取取，XX终于挤入了全市市新型农村合作医疗工作作的末班车，被确定为XXX年新型农村合作医疗疗建设县之一。工作的争争取来之不 （一）建立立新型农村合作医疗制度度，是关系到保障农民健健康权利、提高农民健康康水平的大事 我县是一一个典型的农业大县，农农业人口占全县总人口的的88%，达71万余人人。近年来，随着我县经经济社会事业快速发展，，农村卫生工作不断进步步，卫生条件不断改善，，农民健康水平不断提高高。但由于经济社会发展展水平还相对较低，部分分农民尚未彻底摆脱贫困困，农民享有的医疗服务务和健康保障水平还停留留在较低层次，农民因病病导致贫穷、影响发展问问题仍然存在。有关调查查显示，当前农民看病负负担过重已成为阻碍农村村经济发展、阻碍农民致致富奔小康的重要原因。。在我县农村，“救护车车一响，一头猪白养”、、“十年致富功，一朝疾疾病穷”、“小病躺、大大病扛、重病等着见阎王王” （二）建立新型农村合作作医疗制度，是关系到以以人为本、亲民爱民、执执政为民，加快构建社会会主义和谐社会的一件大大事 在封建社会，不论论哪朝哪代，农民都处在在社会的最基层，都是““兴，百姓苦；亡，百姓姓苦”。作为我们共产党党人，不但要而且会打破破这种不合理社会现象，，让广大人民充分享受改改革发展成果。党中央、、国务院要求我们各级党党委、政府要始终坚持以以人为本，切实做到执政政为民。“以人为本”，，就是要求我们始终知民民情、顺民意、解民忧、、帮民富，始终关注普通通人的生产、生活和生存存问题，解决群众最直接接、最关心、最现实问题题。开展新农合工作是政政府公共服务职能的充分分体现。政府的职能是经经济调节、市场监管、社社会管理和公共服务，其其中公共服务就是政府弥弥补市场缺陷、维护公平平、保护弱者的一项基本本职能，教育、文化、卫卫生都属于这一范畴。合合作医疗作为农村工作的的重要组成部分，是在政政府支持下农民合作互助助的一种医疗保险服务，，是农村公共服务的重要要内容。开展新农合工作作可以帮助农民养成科学学、文明、健康的生活方方式，有效地防止重大疾疾病的发生和蔓延。开展展新农合工作能有效增强强新形势下乡镇服务职能能和手段。“过去牵猪驮驮粮，如今送钱到床”，，随着此项工作的强力推推进，将会有效推动乡村村工作良性发展，更能通通过此项工作改善党群干干群关系，密切党和政府府与人民群众的血肉联系系，有利于维护农村社会会稳定，巩固党的执政基基础和国家的政权基础。。从这个意义上说，开展展新农合工作，不仅是重重大的经济问题和社会问问题，更是重大的政治任任务，是体现“三个代表表”重要思想的民心工程程、德政工程、民生工程程。我们必须站在执政为为民的高度，以高度的政政治责任感和崇高的历史史使命感投身到这项伟大大事业中来，真正把这项项惠及广大农民的好事办办实、实事办好。 二、、明确目标，牢牢把握新新型农村合作医疗基本操操作规程 新型农村合作作医疗工作是惠及广大农农民群众的“民心工程””，我们要用真心，下真真功，动真情，必须举全全县之力，把新型农村合合作医疗工作好事办好，，实事办实，确保成功，，创造一流业绩。 （一一）指导思想和工作目标标 指导思想是：坚持以以“三个代表”重要思想想和党的十六届六中全会会精神为指导，坚持努力力减轻参加新型农村合作作医疗农民医疗费用负担担，不断提高广大农民群群众健康水平，促进农村村经济发展，维护社会稳稳定，构建和谐社会主义义新农村的指导思想。 工作目标是：在XX年启启动新型农村合作医疗，，农民参合率达到70%%以上；在XX年，农民民参合率达到75%以上上；XX年，全县参合农农民覆盖面达到100%%。 一是XX年新型农村村合作医疗的筹资标准为为：每人50元。其中，，中央财政补助20元，，市级财政补助18元，，县级财政补助2元，农农民自筹10元。如按我我县有56万农民参加合合作医疗计算，中央和市市级专项补助就有21228万元，加上县财政补补