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副局长在全区国税系统税收征管工作会议上的讲话 攻重点 破破难点 抓热点 全面提提高税收征管的质量和效效率 今天召召开的全区国税系统税收收征管工作会议，目的是是通过现场的经验交流，，总结一年来全区税收征征管工作，明确和布置今今年征管工作任务，动员员全区各级国税机关进一一步统一思想，提高认识识、扎实工作，全面提高高我区税收征管质量和效效率。下面我先讲三点意意见，稍候王局长还要作作重要讲话。 一、一年年来全区征管工作回顾 XX年，全区各级国税税机关坚定不移地按照国国家税务总局科学化、精精细化管理的要求和区局局党组 “一二三八”工工作部署，以“质量、效效率、落实”为主线，稳稳步实施税收征管信息化化“三步走战略”，按照照紧握“一个抓手、实现现两大突破、破解三大难难题”的工作思路，狠抓抓工作落实，圆满实现了了区局党组提出的两大目目标之一——税收征管工工作跨入全国先进行列。。主要表现在： XXX年7月1日，我区综合合征管软件成功上线，实实现了省级数据集中。在在此基础上，XX年，我我们开发、推广了网上申申报系统和税库银联网系系统，其中网上申报系统统还获得了自治区科技进进步三等奖和南宁市科技技进步二等奖。两大系统统的推广使用，标志我区区以综合征管软件为主体体，以网上申报系统、税税库银联网系统为两翼的的征管信息化“一主两翼翼”整体构架已经建成，，全区征管信息化大飞机机开始起飞，实现了征管管工作的重大突破。这个个基于全区数据大集中既既精简又科学的构架，是是广西国税征管信息化建建设的一个突出亮点，标标志着我们征管信息化整整体构架在全国税务系统统的先进 （二）强强化税源管理，税收征管管能力显著增强 根据区区局的统一部署，各级国国税机关落实工作职责、、加强绩效考核，认真抓抓好落实税收管理员制度度示范点工作。绝大多数数单位都能按区局的布置置，召开现场会，推广工工作经验，以点带面，全全面落实税收管理员制度度。各单位还重点抓住户户籍、申报、发票和欠税税等关键环节，强化税源源管理，取得了明显的成成效。 1.强化户籍管管理，打牢税源基础。与与公安部门比对、核实企企业法定代表人、财务负负责人和办税人的身份证证，把好税务登记关。以以换证为契机，全面清理理漏征漏管户共28900户，补缴税款55万元元。补充采集、修正纳税税人行业及明细、注册资资金等信息,提高数据的的完整性。发挥数据集中中的优势，在全区范围内内开展走逃户异地办证经经营专项检查，加强非正正常户的管理，打击偷、、逃国家税款的行为，提提高税法遵从度。 2..深化申报管理，提高税税收征收率。综合征管软软件上线后，通过数据分分析发现，我区各类企业业的增值税零负申报率超超过了50%，并且月月月如此，这就意味着全区区有一半以上的企业不纳纳税，这个比例在全国是是偏高的。面对这样的形形势，要做到让纳税人交交足税，首先更应让应交交未交税的纳税人先交税税。按照这一思路，各级级国税机关加强了零负申申报的管理。到去年122月，全区增值税一般纳纳税人零负申报率降至%%，小规模企业零申报率率降至 %，比XX年年年底分别下降20和244个百分点，而且是在年年初反弹后，从4月起逐逐月下降的，大大超过区区局要求下降10个百分分点的目 3.细化发票管管理，实施以票控税。充充实发票管理窗口职能，，设定三大预警指标，定定期发布发票预警数据，，完善发票预警监控联动动机制，实施以票控税。。全年共下发757户发发票预警企业清单，经纳纳税评估补税1469万万元，核减上期留抵4885万元。各市国税局还还结合实际，开展增值税税进项抵扣凭证检查。如如南宁市国税局针对大量量增值税专用发票抵扣联联滞留在企业不认证抵扣扣的现象，开展深入的核核查，发现涉及13家企企业的187份发票，开开票金额3000多万元元，企业既没有入帐，也也不申请抵扣认证，而是是通过帐外经营，隐瞒销销售收入，偷逃国家税款款。该局依法对此作 4.硬化欠税管理，体现现税法刚性。广泛开展欠欠税公告，按照《欠税公公告办法》，区、市、县县三级税务机关分别进行行了欠税公告；开展未录录入综合征管软件欠税（（系统外欠税）的调查核核实，建立欠税台帐，加加强历史欠税管理；严格格滞纳金制度和延期缴纳纳税款审批制度，大力清清缴陈欠，严格控制新欠欠。 5.贯彻属地原则则，落实分类管理。在全全面掌握整体税源的基础础上，根据纳税人的行业业、规模、经营特点等加加以分类，实施科学合理理的分类管理，这是提高高管理效能的有效途径。。如百色市右江区国税局局，对重点税源企业，安安排局领导联系，指定财财会知识较丰富的税收管管理员专管；对具有代表表性的行业，安排熟悉行行业营销特点、掌握一定定市场营销知识的税收管管理员，实施行业管理；；对个体工商业户和农村村零散税收，安排有丰富富社会经验的税收管理员员分片管理。区局在总结结各地分类