副市长在人口和计划生育依法管理工作会上的讲话.docVIP

副市长在人口和计划生育依法管理工作会上的讲话 同志们： 这次全市人口和计划生生育依法管理工作会，是是在全市全面贯彻《中共共中央国务院关于全面加加强人口和计划生育工作作统筹解决人口问题的决决定》（以下简称《决定定》）和全面实施综合改改革、推进人口和计划生生育新机制建设的形势下下召开的一次重要会议，，是继XX年7月在XXX召开的人口和计划生育育依法管理工作会后的又又一次重要会议。会议的的主要任务是：认真贯彻彻中央《决定》和国务院院《全面推进依法行政实实施纲要》（以下简称《《纲要》）及全省人口和和计划生育依法行政暨信信访工作会议精神，进一一步推进人口和计划生育育依法管理机制建设，努努力率先实现人口和计划划生育部门工XX县、XXX县、XX县、XX市市等作了典型发言，都很很具有代表性和借鉴性。。省人口计生委XX副主主任作了很好的讲话，请请结合实际认真贯彻落实实。下面，我讲三点意见见： 人口口和计划生育工作开展以以来，我们大体经历了从从行政强制手段到逐步纳纳入法制化轨道，再到基基本步入法制化管理的三三个阶段。可以说，人口口和计划生育工作的方方方面面都是在依法的前提提下开展的，依法管理涉涉及到人口计生工作的诸诸多环节。无论从理论层层面还是具体实践，都要要求我们必须做到依法管管理和依法行政。 一是是构建和谐社会的必然要要求。落实科学发展观，，构建社会主义和谐社会会要求安定有序，人口和和计划生育工作不依法行行政，文明执法，很容易易引起恶性案件或突发事事件，造成社会不稳定不不和谐。广西博白事件再再次为我们敲响了警钟，，这次事件最重要的教训训就是不要简单使用行政政强制措施。 二是建设设法治政府的必要要求。。国务院《关于全面推进进依法行政实施纲要》明明确指出，经过10年左左右坚持不懈的努力，基基本实现法治政府目标，，国家人口计生委提出要要在XX年在全国率先基基本实现部门工作法治化化目标，作为法治政府目目标的重要组织部分，这这个法治目标的实现涉及及家家户户，加之行政强强制手段和传统工作方式式在部分干部头脑中根深深蒂固，更增加了这一目目标实现的难度，要求我我们必须增强紧迫感和责责任意识。 四是统筹筹解决人口问题的重要手手段。统筹解决人口问题题需要各有关部门的共同同参与，需要全社会的共共同支持。人口和计划生生育依法管理工作中，对对违法生育当事人的查处处需要纪检监察部门、人人民法院和政府法制部门门的积极配合，对“两非非”案件和假证明、假手手术案件的查处和打击需需要卫生、公安、药监等等部门的协作配合。这方方面，我们已经探索了很很好的作法并取得了较好好的效果，值得进一步总总结和提炼、巩固和发展展。 五是领导和干部执执政水平和执政能力的具具体体现。一个领导和干干部的执政水平和执政能能力如何，其中一项重要要的内容就是看依法管理理能力的高低，如果不懂懂得基本的法律知识，很很容易造成决策的失误，，对工作带来损失。随着着国家法制建设的不断推推进，人口和计划生育已已有法可依，我们必须做做到有法必依，执法必严严，违法必究。自觉转变变与依法行政不相适应的的思想观念和行为方式，，依照法定的权限和程序序履行职责。做到有权必必有责，用权受监督，侵侵权受追究。努力提高执执政水平和执政能力。 二、充分肯定成绩，认认真总结经验和教训，进进一步提高人口和计划生生育依法管理工作水平 通过多年的努力和不断断探索，我市人口和计划划生育依法管理机制建设设取得了较大突破和实质质性进展，基本形成了宣宣传培训、制度约束、程程序规范、部门联系、执执法研讨、考核奖惩等方方面相互渗透、相互衔接接的有关运作机制。特别别是强化司法资源配置、、实施部门联动机制的创创新作法和有益探索，为为实现人口和计划生育部部门工作法治化目标起到到了较大的推进作用。 （一）以培训教育为基础础，干部的依法意识和群群众的守法维权意识普遍遍增强。 通过定期培训训和继续教育培训，使广广大人口计生干部掌握了了必备的法律法规知识，，增强了依法管理意识，，提升了依法行政能力和和水平。现全市有22557名执法干部申领了省省政府统一颁发的《行政政执法证》，居我市各行行政执法部门之首。与此此同时，通过多种形式的的的宣传教育，广大群众众的法制意识普遍增强，，除体现在依法实行计划划生育的自觉性不断提高高外，还体现在能够利用用法律法规维护自身合法法权益。近年来，计划生生育行政诉讼和行政复议议案件虽然减少，但案件件诉讼的质量却在提高，，给人口和计划生育依法法管理和依法行政提出了了更高新的要求。 依法行政是依法管管理的核心内容和工作重重点，多年来，我们认真真贯彻“七不不准”和““八项群众工作纪律”，，以制度约束为根本，以以程序完善作保障，依照照法律法规的相关规定，，开展执法主体合法化、、执法人员资格化、执法法活动程序化、执法行为为文明化、