副市长在全市以工代赈易地扶贫搬迁工作现场会议上的讲话.docVIP

副市长在全市以工代赈易地扶贫搬迁工作现场会议上的讲话 市政府决定定召开这次现场会议，主主要目的是为了认真贯彻彻落实全省以工代赈易地地扶贫搬迁试点工程项目目启动会议精神，回顾总总结十五以来我市的的以工代赈工作，安排部部署今后一段时期全市以以工代赈易地扶贫搬迁工工作。以工代赈易地扶贫贫搬迁建设，是我省按照照国家的统一部署和要求求，实施的一项保护和改改善生态环境、统筹区域域发展、统筹城乡发展、、统筹经济社会可持续发发展并具有历史意义的工工程。在此，我谨代表市市委、市政府向多年来关关心、支持我们项目建设设的省上有关部门的领导导表示衷心的感谢！利用用今天现场会的机会，我我想讲两个方面的问题。。 十十五以来全市的以工代代赈工作 1984年年国家开始实施以工代赈赈建设以来，到XX年底底，国家累计投入我市以以工代赈实物折资和财政政资金27971 万元元，加上省级配套资金22935万元，国家和省省上累计投入我市以工代代赈建设的资金达到了330906万元。特别是是十五以来，国家实实施西部大开发战略和积积极的财政政策， 3年年间国家和省上对我市以以工代赈总投入84133万元。XX年，易地扶扶贫搬迁项目资金达28846万元，目前我市的的以工代赈规模已达到44059万元,创造了二 一是改善了农业业生产基本条件。三年来来，在全市贫困地区累计计投入水利工程建设资金金3215万元，占以工工代赈投入总量的％。共共新增有效灌溉面积万亩亩，发展集雨灌溉面积 万亩，修筑梯田万亩亩。二是有效解决了部分分群众的吃水困难。以工工代赈把解决贫困地区人人畜饮水困难和病区改水水建设作为重点，通过打打井、引水、提灌、雨水水集蓄等措施，解决和改改善了万人和万头牲畜的的饮水困难。三是大大改改善了贫困地区群众行路路难问题。按照形成网网络、打通断头、开发资资源、发展经济的原则则，三年共投入专项45513万元（占以工代赈赈投入总量的%），用于于我市贫困地区的县15座。大大改善了我我市贫困地区交通基础设设施和通行条件。四是提提高了贫困地区农业综合合生产能力。本着解决温温饱与区域开发相结合、、增加经济收入与基础设设施建设相结合、单项扶扶持与规模开发相结合的的原则，加大了对农业产产业化龙头企业基础设施施建设的投入力度，重点点支持了蔬菜种植、特色色养殖等特色产业的发展展。 对以上存在的问问题，有关县区要认真分分析，查找原因，明确责责任，健全制度，规范管管理，完善机制，研究提提出切实可行的整改措施施。各级发展计划部门是是以工代赈工作的主管部部门，要强化以工代赈项项目管理，加强督促检查查，抓好项目的实施。这这里再强调几点： 一、、要按规划确定项目。实实施好项目，规划是前提提。十六届三中全会明确确提出加强国民经济和和社会发展中长期规划的的研究和制定，要求必必须严格按照规划审批和和实施项目。当前尤其要要结合我市十一五以以工代赈和易地扶贫搬迁迁建设规划的制定，完善善以工代赈项目库，切实实做到按规划确定项目，，提高规划的可操作性，，避免项目确定中的随意意性和盲目性，这是搞好好新时期以工代赈工作的的重要基础。在编制十十一五建设规划时，要要与相关的行业规划相衔衔接，规划的目标一定要要明确，措施一定要具体体，也要切合实际，规划划的路、水、田达到什么么目标一定要具体、要量量化。规 二、要按程序上报报项目。自1996年以以工代赈纳入中央财政预预算，将实物支付改为资资金支付以来，国家和省省上明确要求，以工代赈赈项目要严格按照基本建建设程序管理。希望县区区要严格按照国家关于以以工代赈工作的有关政策策和规定、省上制定的《《甘肃省以工代赈项目管管理办法》（试行稿），，以及有关项目范围、标标准、预算、编制等方面面的要求上报项目。做到到科学论证，程序规范，，严格审查，科学合理。。 四、、要按规范验收项目。项项目验收是检查落实项目目建设质量和资金使用情情况的关键环节。由于以以工代赈项目主要是以贫贫困地区的水利、交通等等基础设施为重点，工程程质量的好坏，直接关系系到项目效益的发挥和贫贫困地区的发展。关于工工程项目的验收工作，国国家和省上有严格的规范范和标准，我们一定要严严格按照这些规范和标准准，组织好项目验收，确确保项目管理工作的完整整性。希望同志们高度重重视项目的验收工作，对对已经建成的项目要分级级认真组织验收，对资金金已经全部安排但还没有有完工的项目，要查找原原因，督促尽快完工，必必要时采取相应的措施和和办法，集中力量按期实实施好项目。 五、要按按新机制管护项目。项目目管护工作关系到项目建建成后效益的持续发挥和和工程的永续利用，关系系到工程的使用寿命。要要强化已经建成和正在建建设的以工代赈水利和交交通项目的管护，积极探探索适合市场经济要求的的工程管护新机制。把工工程的建设过程和建成后后的管理养护结合起来，，调动和发