加强外出创业党员教育管理的思考.docVIP

加强外出创业党员教育管理的思考 随着社会主义市场经济的的不断发展，市场机制在在配置资源上的基础性作作用已得到了较为充分的的发挥。各种生产要素在在市场机制的作用下高度度自由流动，是一个经济济体系充满活力的主要表表征之一。劳动力资源作作为最重要、最富有活力力的要素，其流动性也和和其他可流动要素一样在在与日俱增。对经济欠发发达地区而言，劳动力资资源的流动也可以是双向向的，但由于与经济发达达地区相比，对劳动力的的需求并不是十分旺盛，，劳动力资源的供求矛盾盾也许是更为突出，在追追求效益最大化和市场机机制驱动下，劳动力资源源流动更多的是以外流为为主要特征。这是符合经经济社会发展规律，也是是为大家所公认了的合理理现象。以江山市为例，，2002年全市万青壮壮年劳力中，有万劳动力力外出创业，占劳动力总总数的34%，其中有8800多人从事境外劳务务，全市劳务输出年收入入达亿元。由于劳务输出出已成为欠发达地区调整整就业结构，促进农民增增收致富的一条捷径，欠欠发达地区的各级党委、、政府都已将此作为一个个重要产业来培育，纷纷纷采取有效措施，加快实实施“放鸟出笼”工程。。在市场机制与政府行为为的双重推动下，欠发达达地区的劳动力资源输出出将会更广泛而持久地存存在与发展下去。 外出创业党党员作为市场经济条件下下开放环境中出现的一个个新生群体，与传统的在在行政村或机关、企事业业单位党组织管理下的党党员相比，有着许多显著著的独特之处，主要包括括：一是高度的分散性。。一个区域的外出创业党党员可能分布在祖国各地地，大江南北，有的甚至至可能远涉重洋，旅居海海外，即使是在同一城市市，也有可能是各分东西西。二是高度的流动性。。相当部分的党员在外出出创业期间，特别是在外外出创业的起步阶段，可可能会是居无定所，工作作单位与岗位也可能处于于不断的变动与选择之中中。三是高度的差异性。。由于外出创业党员个人人之间的能力素质、工作作机会、主观努力、所处处客观环境的不平衡性，，以及就业行业、单位、、岗位的广泛性等等因素素，决定了外出创业党员员无论是在物质收入方面面，还是在业余时间、精精神生活、价值观念等等等方面都将存在巨大的差差异。外出创业党员群体体的这些独特之处，在客客观上对我们的教育管理理工作提出了新的要求。。传统的以现有行政村或或机关、企事业单位党组组织为中心、以“三会一一课”为主要载体的党员员教育管理模式，是适应应计划经济时代党员相对对稳定、集中、封闭、统统一条件下的产物。而在在市场经济条件下，随着着社会的开放，传统的那那种相对集中封闭式的党党员教育管理模式，其适适用范围和有效程度就越越来越受到限制与质疑。。这种模式在党员仍然相相对集中、稳定的机关或或部分企事业单位中也许许还有不可低估的存在价价值，但对于党员已处于于高度流动的党组织而言言，如果固守这种单一的的教育管理模式，显然已已是远远不够。党员开放放性流动与相对封闭的教教育管理模式之间的冲突突，导致了许多基层党组组织在党员教育管理工作作上的整体性滞后，特别别是一些农村党组织对外外出创业党员的教育管理理更显薄弱。许多外出创创业党员长期游离于组织织之外，不能参加组织生生活，不能履行党员义务务，也不能行使党员权利利，更谈不上发挥党员作作用。 二、路径的选择择：方法与组织的创新 主动适应时代发展的要求求，适应党员教育管理环环境的变化，按照与时俱俱进的要求，改进外出创创业党员的教育管理，是是加强党员队伍建设和基基层组织建设，保持党员员队伍先进性的现实需要要，也是党的十六大的明明确要求。各地各级党组组织围绕这一需求，在实实践中也进行了许多积极极有效的探索，一定程度度上破解了这一难题。概概括起来，主要有以下几几种模式： 一是风筝型型。一些基层党组织在对对外出创业党员进行调查查摸底的基础上，建立了了定期联系制度，从党组组织班子成员中确定专人人与外出创业人员结对联联系，定期向外出创业党党员通报党组织学习与活活动情况，并要求外出创创业党员也定期向党组织织汇报工作、生活与思想想情况。这种模式在实践践中有一定的积极意义，，其基本思路还是以劳务务输出地党组织为中心，，扩大其教育管理的辐射射范围。但其薄弱之处在在于难以持之以恒，特别别是在党组织班子成员发发生变动，或者是在外出出创业党员就业地址与单单位发生变动时，容易脱脱钩或断线，教育管理工工作也就可能成为可望而而不可即的水中之月。 二是飞鸟型。一些基层党党组织向外出创业党员发发放了《流动党员证》，，希望这些党员能够凭证证参加其就业地党组织的的学习与活动。这种模式式充分考虑到外出创业党党员的流动性，可以证随随人走，随遇而安。但其其缺陷在于落实难度很大大，取决于两个方面很高高的预期：一方面是外出出创业党员必须有主动寻寻找党组织的足够热情与与耐心，另一方面是外出出创业党员就业地必须有有相当健全、覆盖面