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加强我县村级财务管理工作的探讨 ———宝丰镇村级财务管理工工作的调查与思考 随着着农村税费改革深入推进进，农民逐步步入“零税税赋”时代，原村级财务务管理体制也随之发生改改变。如何探索一种行之之有效的新村级财务管理理体系已很有必要。最近近,我们带着这个问题到到宝丰镇财政所，采取座座谈、查看、走访等方式式，对宝丰镇村文书季度度集中办公、村级财务““双代管”情况进行了较较为全面的了解。随之我我们又查阅了省、市、县县加强村级财务管理的有有关文件，进行了数据分分析。并召集了财会人员员结合财政部新颁布的《《村集体经济组织会计制制度》进行了认真地讨论论，有针对性地探讨解决决村级财务管理的办法和和途经。 宝丰镇是我县经济比较较发达的地方，从20001年开始，该镇在现金金管理混乱、集体资金拖拖欠、财产物资管理失控控、开支缺乏约束、公开开流于形式的情况下，在在1999年实行“村帐帐站审”的基础上，结合合农村税费改革工作，在在全县率先推行了村级帐帐务、资金委托乡镇财政政所（经管站）管理，简简称“双代管”。截止XXX年底，该镇“双代管管”面达到100%。实实行“双代管”后，一是是变松散管理为有效监控控。帐务和资金集中管理理，改变了村干部谁收谁谁支，各管一摊的“包包包帐”现象；每季度集中中办公，避免了帐帐、帐帐款不符现象，有效地堵堵塞了因票据混乱造成的的经济漏洞； 二是是遏制了村级债务膨胀势势头。村组将清理核实后后的债权、债务、资产帐帐目全部移交乡镇经管站站代管，锁定原债权、债债务金额。三是改变了村村级财务前管后乱现象。。基本实行了“六个统一一”，即统一设置帐簿、、统 一会计科目、统一一记帐凭证、统一建立资资金专户、统一报帐汇审审、统一财务公开。四是是增强了财务管理透明度度。通过每季度村民主理理财小组对开支票据逐张张评审，通过“双代管””办公室审计，将不合理理开支拒之帐外，通过季季度财务收支上墙公开，，避免了群众由于不清楚楚 宝丰镇经经过近4年的不断探索和和实践，村级财务“双代代管”取得了一定成效，，主要经验有：第一，统统一认识是前提。“双代代管”是对传统村级财务务管理模式的改革，在推推行初期，少数干部存在在“不必要，不愿搞，不不放心”的模糊认识；第第二，领导重视是关键。。该镇的作法引起了县乡乡党委、政府的重视，并并在全县推广；第三，部部门协作是基础。该镇开开展时得到了县委组织部部、县监察局、县财政局局的大力支持，保证了这这项工作的顺利进行。第第四，建章立制是保障。。农村财务管理制度建设设是财务实践应该遵循的的规则，制度建设是农村村财务管理的基础，该镇镇在明确运行机制的同时时， 1、运行程序不够够规范。有的力求帐帐相相符，忽视帐实相符。实实行“双代管”以后，各各村都取消了村会计，只只保留报帐员，乡镇经管管站只管帐目不管物资，，部分村的村干部不同程程度地放松甚至放弃了对对村集体资产的管理，导导致集体资产被随意改变变权属，或被无偿占用，，也有的被损毁。一些村村主要干部控制集体资金金，借款无法收回；有的的村集体房屋、设施被个个别村民无偿占用，村干干部想收归集体有心无力力。 2、财务公开不够够规范。宝丰镇推行“双双代管”以来，十分重视视农村财务公开工作，各各村在财务公开、民主管管理上花费了大量的人力力、财力，出台了不少行行之有效的制度。但少数数村公开内容比较单一，，只对报帐后的余额表或或收支项目进行了公开，，真正涉及到群众切身利利益，为群众所关心的热热点问题，并没有公布上上墙；公开时间跨度较长长，有的村一个季度甚至至半年才公开一次；公开开制度不配套，财务公开开后，没有及时搜集群众众的意见和建议，群众对对其中不清楚有疑问的事事项未能得到答复。 从宝丰镇对村级财财务管理的情况来剖析全全县的现状，我县对农村村财务管理进行过多年有有益的探索，在各个不同同的时期采取了多种有效效的管理办法，曾经起到到过积极的作用。我县自自1996年先后采取了了会计集中办公、村帐站站管、村帐站审、“双代代管”等有效形式。但从从全县目前农村财务管理理情况来看，还存在以下下问题： XX年底底,全县264个行政村村中,仅有159个村实实施村级财务“双代管””，大多数村不是很规范范。 （三）少数农经干干部责任心不强。“双代代管”制度的目的是完善善和制约村级财务管理，，实行收支两条线。据此此规定，这就要求乡镇农农经干部，对“双代管””工作切实负起责任来，，在实际工作中，有的干干部对“双代管”制度的的落实大部分局限在记录录各村上报的数字上，而而对于各村收入是否全部部入帐、支出是否合理、、单据是否真实监督不力力。 （四）群众监督、、民主理财工作不够扎实实。实际工作中，村级民民主理财工作存在许多不不够规范、不够完善之处处。一些地方民主理财小小组组长由村干部兼任，，村干部既当“运动