区城市贫困居民的分布状况及困难程度的调研情况及建议汇报.doc

区城市贫困居民的分布状况及困难程度的调研情况及建议汇报 高度重视和和妥善解决好城市贫困居民生生活困难问题是深入贯彻落实实“三个代表”重要思想的具具体举措。为摸清我区城市贫贫困居民的分布状况及困难程程度，探讨解决其生活困难问问题的途径和方法，根据区委委、区政府统一安排，我区组组织力量于5月22日至266日对全区城市群众生活困难难问题展开了调研活动。调查查组与区民政、财政、劳动、、卫生、教育、统计、房改等等部门及街道、社区干部进行行了广泛座谈，并直接入户调调查了我区8个办事处的部分分贫困低保户及无法进入低保保的特殊困难户，同时研究借借鉴了民政、劳动、统计等相相关部门与城市贫困问题相关关的有关资料，现将这次 一、我区城市贫困居民的概况况及其生活状况 XX区是是老工业基地，非农人口近660万人，困难企业150多多家，下岗失业人员多。近年年来，在区委、区政府的正确确领导下，党中央、国务院一一系列惠民政策在我区得到较较好落实，我区城乡居民群众众生活水平有了极大提高，绝绝大多数群众走上了富裕之路路。（但经济再发达，也有贫贫困群体,贫困问题是世界共共性的问题。）随着国有企业业改革的不断深化、产业结构构调整力度加大，企业下岗、、失业机制的启动，大量隐性性失业人员显性化，失业规模模在不断扩大，而社会保障体体制转型的滞后，失业救助的的力度不够和最低生活保障的的不完善，有相当一部分下岗岗、失业人员得到的救助有限90年代代以前，我区贫困现象主要发发生在城乡结合部的农村地区区，政府的贫困政策也主要是是针对农村贫困，当时城市贫贫困居民占城市人口的比重很很低，主要是“三无”人员（（指无生活来源、无劳动能力力、无法定赡养人、扶养人））。90年代以来，同全国一一样，我区城市贫困问题开始始逐渐显现，并表现出一些新新的特点。 4月底，我区城市居居民家庭最低人均收入低于1170元的低保对象已达133737户42002人，其其比例达到全区非农业人口的的 11％。其中在职职工11845人,失业人员337769人,离岗职工34877人,离退休人员370人,,三无人员31人,企业业军转干部357人,重点优优抚对象785人,其他人员员1012人。因其他原因未未能纳入城市低保的贫困人员员 404户 人。 ;第二类是贫贫困的“失业”人员，即在领领取失业救济金期间家庭人均均收入低于170元贫困线标标准的居民;第三类是贫困在在职、下岗人员以及退休人员员，即在职人员领取工资、下下岗人员领取基本生活费、退退休人员领取退休费或养老保保险后其家庭人均收入仍低于于170元的居民;第四类是是残疾、疾病等其它原因造成成的贫困居民。 ？ 40％％;在可预见的时间内有希望望脱贫的（子女成绩好、有望望上大学或子女即将成人等））占总数的30％;短期脱贫贫无望的（病残无力、好逸恶恶劳）占总数的 30％。 （一）贫困家庭实际收入低低下，贫富差距越来越大。这这次调查表明，贫困家庭收入入极为低下，相对贫困程度日日益加深。据统计，XX年我我区贫困家庭人员月均收入为为 175元，仅占我区人月月均收入的 ％，贫困家庭不不仅就业者收入低，而且就业业人口少，家庭就业面为455％，低于平均水平 个百分分点；贫困家庭人口户均为33。9人，比平均人平多 人人，每一个就业者要负担3。。1人，比平均水平多负担 1人。 ？ 555％，高于全区平均水平的的 15 个百分点。从其消消费量来看，粮油主食消费与与平均水平相关不大，但肉、、禽、蛋、水产品等副食的差差距甚大。这次调查中，平常常大多买最便宜的素菜吃200％的家庭每周才能吃到一次次肉。二是衣着支出数量少、、档次低。每年在衣着方面的的消费平均仅100元左右，，有的家庭除了给长身体的孩孩子添置衣物，自己则不添。。三是耐用品消费量少质次。。目前城市居民家庭已普及的的日常生活必须的耐用消费品品中，调查中有40％的贫困困家庭没有洗衣机，30％的的没有彩电，即便是有这些电电器的家庭，也大都是使用了了多年，接近或超过淘汰的年年限。而其它高档耐用品如空空调、移动电话、微波炉等拥拥有量则更低，四是住房状况况差。有没有房产是反映居民民贫富的一个重要指标。调查查表明贫困家庭60％有自己己的40%；住住房质量和居住条件明显不如如平均水平，绝大数住普通平平房和简易楼，有的还是搭棚棚居住，其中三分之二贫困家家庭使用公用自来水，无单独独卫生设备和厨房等配套设施施。 60％的家庭有数量不不等的借款，多在千元以上，，最高的上万余元。大多数贫贫困家庭维持低水平的收支基基本相抵，甚至寅吃卯粮，收收不抵支，许多消费受到抑制制，抗御风险能力极其微弱。。许多困难家庭反映最怕的是是过“三关”：生病关、子女女上学关、年节关；他们最发发愁的是无力承受日益加重的的医疗、教育等方面的开支，，有70％的