家政行业发展现状及前景综合报告..doc

家政行业发展现状及前景综合报告 自2010年国务院办公厅发布《关于发展家庭服务业的指导意见》（见附件一）以来，全国各地各级政府纷纷出台相关大力推进家庭服务业发展的实施意见，家庭服务业已然成为朝阳产业，发展前景看好。我工作团队敏锐地捕捉到了该信息，拟通过建立法律服务中心的渠道与湖南省及长沙市两级家政服务协会建立合作关系，以谋共同发展。作为该项目的实际操作者，本人通过学习该行业的相关知识，现制作综合报告如下： 一、政府大力扶持家政服务业的原因及家政服务业成为朝阳产业的必然性分析 （1）我国服务业占GDP比重过低，政府大力扶持服务业发展。 改革开放三十余年以来，我国服务业取得了长足发展，服务业增加值占GDP比重从1978年的23%上升至目前的43%，但受多重因素影响，服务业的发展仍相对落后。综观全球，发达国家的服务业增加值占GDP比重高达70%以上，美国甚至高达80%，我国的服务业占GDP比重远低于发达国家水平。而服务业的发展对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用随着我国居民人均收入超过一千美元，社会分工进一步细化，我国家政服务业面临新的发展机遇，原因主要包括以下几个方面：居民收入的增加，为家政服务的市场需求提供了物质条件和消费能力，相当一部分居民已经有能力支付此类消费我国逐渐成为中等收入国家后，居民消费结构会发生变化，家庭服务社会化程度进一步提高。随着人们工作和生活节奏的普遍加快为了提高工作效率和生活质量，人们必然产生对家政服务的更多需求我国家庭结构正在发生显著变化。家庭小型化、人口老龄化等社会特点日益突出，空巢老人、留守子女不断增多，家庭成员从事日常劳务工作的压力越来越大，人们依赖社会上专业的家政服务的需求也越来越大企业多样化发展，专业化分工越来越明显，服务细分进一步突出，为系统复杂的家政服务提供了发展空间。传统的家政服务只是为家庭提供简单的服务，如保姆、钟点工等。但随着居民对家政服务内容及质量要求的不断提高，如今的家政服务已由简单的家庭服务延伸到人民群众日常生活的方方面面，涉及日常保洁、家务服务、家电维修、水电维修、房屋装修、家教培训、购物消费、订餐送餐等20多个领域200多个服务项目。一种是初级的简单劳务型服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁、卫生等；第二种是中级的知识技能型服务，如护理、营养、育儿、家教等；第三种是高级的专家管理型服务，如高级管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优化咨询等。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。?国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署发展家庭服务业的政策措施总体上组织化程度低。整个行业仍然面临小、散、弱的局面，现代流通方式发展滞后，规模化、产业化发展有待进一步加快。市场供需矛盾突出，居民对家政服务的需求越来越多，且日益呈多样化。但由于家政服务企业普遍规模较小，缺乏有效的业务宣传，没有形成品牌影响，广大居民虽面对众多企业，但出于质量与安全的考虑往往无从选择，特别是一些个性化的服务需求，更是难以找到合适的企业，好的企业也难获取有效的需求信息。这种信息不对称导致居民找不到服务和不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务，市场供需矛盾突出。。家政服务业总体处于起步阶段，缺乏有效规范，市场鱼龙混杂，常有一张桌子、一条凳子、一块牌子就能开张营业的现象。街头广告、马路广告随处可见，违规操作和短期行为严重。部分企业缺乏风险意识，没有相应采取购买商业保险等方式予以回避，遇到大的经济纠纷，或者欠账不还，或者只能关门倒闭，这些都影响了家政服务行业的整体声誉。此外，家政服务业的社会保障机制建设落后，大部分家政服务员没有相应的人身保险、劳动保障，不仅服务员在服务中的意外伤害得不到医疗保障，而且还存在服务员超时、超量劳动的现象，甚至发生服务员受歧视、遭虐待的个别事件，使行业吸引就业的潜力大打折扣。培训工作不到位。目前，家政服务业主要从业人员是农村进城务工人员和城市下岗职工，文化素质普遍偏低，且大部分人在上岗前未受过家政培训，这使得部分家政服务质量较低，很多时候难以满足消费者的需求。同时，由于专业知识的缺乏，服务过程中还存在一些安全隐患，出现过一些问题，使行业整体声誉受到影响，北京就曾出现过家政人员在服务过程中引发的煤气中毒事故。规范监督机制缺失。家政服务业目前缺乏统一的服务规范和监督体系，使家政服务业成为消费者投诉的热点。一些企业缺乏诚信甚至涉嫌欺诈的违法犯罪行为，不仅严重侵害了消费者利益，也影响到整个家政服务行业的健康发展。例如在重庆和深圳发生的保姆用假身份证绑架幼童案件，就是利用中介公司不核实保姆身份信息的漏洞来实施犯罪。这对整个家政服务行业造成了恶劣影响。初级的简单劳务型服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁、卫生等中级的知识技能型服务如护