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区计生委主任在全区计生服务中心主任会议上的讲话 今天把大家召集过来召开这这个会议，主要目的是安排近近期需要重点抓紧抓好的两项项工作：一是开展社会抚养费费征收与法院联合执法工作；；二是治理性别失衡，落实““跟踪管理服务”制度。下面面，就这两项工作我讲三点意意见： 一、增强责任感和紧紧迫感，充分认识当前抓紧抓抓好两项工作的重要意义。 1、社会抚养费联合征收是惩惩戒违法生育行为，调节公民民生育愿意的必要手段。客观观地讲，这几年我们在推行计计划生育依法管理和依法服务务的过程中，更多地强调维护护育龄群众的合法权益，把计计划生育优质服务作为工作重重点，加之奖励政策的兑现，，社会舆论的宣传，事实上淡淡化了社会抚养费征收工作。。尽管多种奖励政策的实施对对扭转群众生育观念、促进生生育文化发展起到了积极的作作用，但是，依法征收社会抚抚养费依然是当前我们惩戒违违法生育行为、调节公民生育育愿意的主要手段，是一项必必不可少的手段。申请人民法法院强制执行，与法院之间建建立长期联合执法的工作机制制，是 2、社会抚养费联合合征收是贯彻计划生育依法行行政、文明执法的有效载体。。新形势下，随着国家“七不不准”规定的解密，公民法律律意识、维权意识的不断增强强，过去的一套行政执法措施施已经不能完全适应社会抚养养费征收工作的需要，新出台台的法律法规又没有赋予人口口计生部门强制执行权，导致致基层计生干部面对当事人拒拒绝履行缴纳义务时无计可施施，严重束缚了基层计生执法法人员的手脚。加强与人民法法院的沟通协调，通过法院的的介入和审查，确保了计生行行政行为的合法性，提高了计计生行政执法水平。申请法院院依法强制执行，避免了行政政机关与群众的直接矛盾和冲冲突，把区、镇 3、社会抚抚养费联合征收是规范基层计计生干部执法行为，提高征收收积极性的重要方式。区人口口计生部门与法院开展联合执执法能够进一步强化全区广大大计生工作者公正执法、文明明执法意识。在开展联合执法法征收过程中，法院法律工作作者的执法行为事实上可以影影响和带动基层计生干部执法法水平的提高，能够提升基层层计生干部的法制意识与业务务素质，大大减少计划生育恶恶性案件的发生，充分保障公公民的合法权益，从而进一步步改善计划生育工作的形象和和社会的安全稳定。同时，在在法院强制执行力的介入下，，能够快速化解一批困扰基层层计生执法，久拖不决的疑难难案件，并通过对这些典 4、落实“跟踪管理服务务”是当前治理性别失衡，改改善人口结构的迫切需要。落落实“跟踪管理服务”是指对对符合政策再生育一个孩子夫夫妇实施全员、全程跟踪管理理与服务，主要是针对当前二二孩出生性别严重失衡问题制制定的一项工作制度。人口结结构是涉及人口安全的重大问问题，开展性别比失衡专项治治理，是维护出生人口性别比比平衡，促进人口与经济社会会协调发展的重要举措，是一一项事关社会主义和谐社会建建设成败的基础性工作。国家家人口计生委早在年初就把““治理性别失衡”列为今年主主抓的三项重点工作之一，不不断加大组织和领导力度。我我市从去年6月份全面开展““两非”集 5、落实“跟踪管理服务”是是治理二孩性别比偏高难道的的关键措施。应该说，经过一一年多时间的综合治理，我区区出生人口性别比治理工作已已经取得了阶段性成果，一孩孩性别比已经控制在正常值范范围以内。但是，数据显示我我区二孩性别比为100:**，二孩子性别比失衡仍然十十分严重。落实“跟踪管理服服务”制度，强化对符合政策策照顾再生一孩夫妇怀孕过程程的自我约束和有效管理，能能够有效杜绝服务对象“两非非”行为的发生，大大降低二二孩性别比升高机率，可以从从根本上解决二孩子性别比偏偏高的难题，因而，建立和落落实“跟踪管理服务”及相关关制度，是治理出生二孩性别别偏高 二、明确确要点、找准关键，切实贯彻彻执行好两个《意见》文件精精神。 今天发给大家两份文文件，一份是区委、区政府办办印发的《关于开展社会抚养养费征收联合执法工作的实施施意见》，另一份是区人口计计生委印发的《关于进一步加加强符合政策再生育一个孩子子夫妇跟踪管理服务工作的意意见》。这两个《意见》是近近期落实开展这两项工作的指指导性文件，各镇（区）一定定要认真研究两个《意见》内内容，明确工作职责和目标要要求，找准关键点和切入点，，全面深入地开展好两项工作作。 1、规范征收行为，建建立联合执法、依法征收的工工作机制。 ,强化社会抚养费依法法征收的理念，规范社会抚养养费征收行为，充分发挥法律律赋予的惩诫和威慑作用，有有效遏制违法生育现象。各镇镇（区）要认真贯彻执行好《《开展社会抚养费征收联合执执法工作的实施意见》内容，，主动加强与法院的沟通协调调，明确各自在社会抚养费征征收联合执法工作中的职责，，切实开展好联合执法征收工工作。要求具体做到： 二是杜绝违法征收现象。。各镇（区）在联合执法行