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区长在全区社会抚养费征收突击月活动动员大会上的讲话
区长在全区社会抚养费征收突击月活动动员大会上的讲话
今天会议议的主要任务是,研究分析全全区社会抚养费征收形势,动动员广大干群突击一个月,坚坚决打赢征收攻坚战,并奋力力冲刺四季度,确保全面完成成年度人口和计划生育工作的的各项任务。现在,我就做好好社会抚养费突击征收和当前前人口计生工作,讲三点意见见:
一、分析形势,正视问问题,不断增强社会抚养费征征收工作的责任感和使命感
社会抚养费是公民因不符合法法定条件生育子女,而在经济济上承担的一种法律责任,是是违法生育的公民对社会增加加的公共投入的一种补偿,是是对违法生育者给予的必要的的经济制裁。自《人口与计划划生育法》和《社会抚养费征征收管理办法》等法律法规实实施以来,全区人口计生战线线的同志积极应对新形势,切切实转变工作方法,坚持依法法行政和文明执法,尤其在社社会抚养费征收上,努力克服服各种困难,不断加大执法力力度,取得了一定的成绩,有有力地推动了人口计生工作的的法治化进程。但随着经济社社会形势的不断发展变化,全全区社会抚养费征收也出现了了许多新情况、新问题。综合合分析当前征收工作中存在的的问题和不足,突出表现为““七个不”:
一是行政征收收力度不大。根据现行的法律律规定,社会抚养费征收以行行政征收为主。有些镇对征收收工作认识不够到位,畏难情情绪较大,不敢拔“钉子”;;有些镇征收力量投入不足,,仅依靠计生部门单独作战;;有些镇的村居与计生部门之之间协调配合不够。
二是征征收立案不及时。社会抚养费费的征收主体是县级以上行政政主管部门,乡镇人民政府可可以受县级以上行政主管部门门的委托进行征收,但必须先先到县级主管部门立案。而在在实际征收过程中,不少镇未未经区人口计生部门委托,就就自行组织征收。对难以征收收到位的对象,才上报立案。。去年以来,全区共立案征收收社会抚养费***例,当年年违背政策生育在当年立案征征收的仅占***%。少数镇镇甚至在党员违背政策生育后后,纪监部门已立案查处的情情况下,依然没有办理立案手手续,私自违规征收。
****%以上。
五是征收收行为不规范。有些镇让一些些没有执法资格的人员,甚至至是社会闲杂人员,参与社会会抚养费的征收;有的镇委托托相关部门组织征收,并搞征征收分成;有的镇还或明或暗暗地默许村居组织征收;有些些镇征收时方法简单,作风粗粗暴,不能深入细致地做好思思想工作。这不仅给执法对象象造成了身心上的伤害,使其其产生逆反心理,人为增加工工作难度,而且失去了群众的的信任与支持,损害了执法机机关的形象。
六是征收到位位率不高。从去年到今年8月月底,全区共立案征收社会抚抚养费***例,应征收总额额为***万元。至目前已结结案的只有***例,征收总总额***万元,征收到位率率仅为***%。去年,全区区申请法院强制执行的社会抚抚养费征收案件为***例,,执行全部到位的只有少数几几例。
以上七个方面面的问题,各镇、各相关部门门务必要引起高度重视,进一一步增强搞好社会抚养费征收收工作的责任感和使命感。
二、明确任务,突出重点,,扎实抓好社会抚养费征收突突击月的各项工作
为切实加加强社会抚养费征收工作,不不断提高征收到位率,加快依依法治育进程,区委、区政府府决定从9月27日至11月月10日,利用一个月左右的的时间,组织对全区20011年1月1日以来违背政策生生育的对象,开展一次社会抚抚养费突击征收活动。
2001年至XXX年违背政策生育人员的征收收到位率***%以上,XXX年违背政策生育人员征收到到位率***%以上,XX年年违背政策生育人员征收到位位率***%以上。
9月30日日;二是排查摸底阶段,从110月1日到10月10日;;三是依法征收阶段,从100月11日到10月31日;;四是检查验收阶段,从111月1日到11月10日。
一要广泛泛宣传发动。各镇、各相关部部门要迅速召开专门会议,全全面传达这次突击征收活动的的目的、意义和要求,进一步步统一思想,提高认识。要运运用广播、电视、标语、横幅幅、墙报、宣传车等各种形式式,大张旗鼓地宣传《人口与与计划生育法》、《社会抚养养费征收管理办法》、《****省人口与计划生育条例》》等法律法规,迅速掀起征收收工作的热潮。区广播电视台台要重点抓好典型案例的跟踪踪报道,及时曝光阻碍征收工工作的单位和个人,从而在全全区上下形成人人支持征收工工作的强大声势。要动员和组组织老党员、老干部、老教师师和违背政策生育对象的亲友友等各方力量,协助做好思想
二要深入排查摸底底。各镇要组织专门人员,对对2001年以来违背政策生生育对象及其社会抚养费缴纳纳情况,逐一登门入户,调查查登记,并报区人口计生委核核对。区人口计生委按照核对对结果,组织联系点人员驻点点进行抽样复核,复核结果作作为突击月征收的主要依据。。要将征收过程中新发现的违违背政策生育人员,
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