高一历史必修一第四节[精选].ppt

4、影响： 1）它是明朝君主专制加强的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不可能对皇权起制约作用； 2）宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗。 资料： 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷五一一页 所谓“密折”，其实就是“密奏”，在给皇帝的奏折内附奏机密要事，主要是揭发一些贪官污吏的不法行为以及民情动向等等，这些密事只有皇帝一人知道，从而使官员们处于相互监督、彼此牵制的境况。人人自危，严防了官欲的恶性膨胀和腐败行为，同时也使政权牢牢控制在皇帝手中。此制度是雍正的最为辉煌耀政绩之一。雍正要求各级官员都应当遵循密折制，鼓励他们每天都要上一道密折，要事无巨细，详略得当。雍正看完后都要在上面做批语，从而有因有果，使事情得以解决。对所呈密折雍正是一分为二地看待的，比如所言正确，他就采纳推广，说得不妥，就把折子扣在自己手中，并不将其批转给朝臣，这样就能使官臣们放言无忌，不心存疑虑了 土司制度亦称“土官制度”。统治者推行土司制度，其目的是“以夷治夷”。土司制度在唐宋时期称羁縻州制度，由中央王朝委任当地民族首领为府、州、县的文职土官，元朝加强了军事统治，设置宣使、宣抚使、安抚使、招讨使、长官司等武职土官。明沿袭宋、元制度，并进一步完备了土官的考核、任免、贡纳、征调等制度。 　　土司制实质上是封建领主制，土官既是政治上的最高统治者，又是当地的大领主，掌握着军、政、财权，对农奴有“生杀予夺”之权。土司制建立了一套严密的统治机构，治理辖境的政治、经济、文化及诉讼、刑罚等。政治上依靠封建王朝，册封世袭，划疆分治，军事上实行土兵制度，以种官田、服兵役的方式，把农奴组织成土官武装，维持土官统治和供王朝征调。经济上，土官是辖境土地最高所有者，实行劳役地租、实物地租等经济剥削。文化教育方面，则不准土民读书和参加科举考试。 * ——明清时期 四　专制时代晚期的政治形态 ——专制主义中央集权空前强化。 1）专制主义空前强化－明清； 2）中央集权加强－清的边疆政策； 一、明：内阁制度的形成 　1、背景: 明太祖朱元璋废除丞相制度,繁杂的政务集于皇帝一身. 2、设立及演变 首辅权压群臣， 六部几乎变成内阁的下属机构了。 地位 变得 更加 重要 可以 “票拟”对奏疏的处理意见 明宣宗以后 地位逐渐上升，有 专门的衙署和属官 参与军国大事的商讨 设立内阁 明成祖时期 品秩较低， 不参与决策 仅备皇帝顾问，兼协理章奏 设立殿阁大学士 明太祖时期 特点 职权 名称 时期 3、特点： A、 内阁的职权范围始终不明朗（阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定） B、始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，始终没有取得法定地位（只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。） C、以司礼监的太监予以牵制 【探究1】宰相制与内阁制的比较？ 对皇权作用 职权 地位 不同 相同 内阁制 宰相制 职责都是辅助皇帝处理全国政务 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 法定，制度赋权 非法定，咨询机构 (2)、从图片可以获取这一机构的什么信息? 只有几间入值房舍,内部陈舍简陋,机构简单 (1)、两幅图片反映的是哪个朝代设立的哪一机构？ 清代的军机处 材料1:雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。 材料2:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年。威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣《清史稿?军机大臣年序表》 材料3:机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。摘自《清史稿?军机大臣年序表》 1、根据材料一，回答军机处设置的时间、原因？ 直接：用兵西北，防止泄露军事机密 根本：加强专制统治，巩固清朝政权 2、根据材料一和二，回答军机处的特点？ 3、根据材料三，回答军机处职责？ 军机大臣只能传达皇帝旨意给中央部门和地方机构去执行，是皇帝行使权力的机要部门。 二、清朝： 1、雍正设军机处 3) 特点: 中枢机构；钦定；简单；精干； 高效 率；封闭性 2) 职能:跪受笔录，承旨遵办 1）目的：直接、根本 4)影响: a、加强了君主专制和中央集权 b、提高了行政效率 c、地方自主性、能动性受压抑 d、标志着君主专制达到顶峰 1、为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？ 思路：联系