黄向群处长 广东义务教育的改革和发展..pptVIP

广东义务教育的改革与发展 广东省教育厅基础教育处 黄向群 2011.6 两大主题——公平、质量 两大任务——适应城镇化，克服功利化 一、义务教育改革和发展的两大主题 当代国际教育改革的两大主题 当前社会对教育最为关注的两大话题： 教育公平，教育质量 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》：?? 把教育摆在优先发展的战略地位。 把育人为本作为教育工作的根本要求。 把改革创新作为教育发展的强大动力。 把促进公平作为国家基本教育政策。 ?把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 现实针对性和指导性： 公平——社会对教育公平的呼声越来越高；教育不公的现象仍然普遍存在。解决教育不公问题必须摆上重要位置。教育本身的发展也要求从普及到公平（义务教育的属性）。 质量——人民群众对优质教育的需求越来越旺盛，人们已不满足有书读，还有读好书，不满足硬件好，更要求师资、管理、教学好。教育必须完成发展模式的转轨（规模、硬件——质量、软件） （一）关于促进教育公平 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》：教育公平的重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。 把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。 1、关于促进义务教育均衡发展 《广东省中长期教育改革和发展规划纲要》：2012年，珠江三角洲发达地区市域、其他地区县域初步实现义务教育均衡发展；2015年，珠江三角洲发达地区市域、其他地区县（市、区）域基本实现义务教育均衡发展；2020年，义务教育均衡发展水平显著提升。 2011年3月11日教育部与广东省政府签署义务教育均衡发展备忘录，其中提出：根据广东省推进县域义务教育均衡发展规划，到2012年底，全省121个县（市、区）全部实现县域义务教育初步均衡发展；到2015年底，全省100个县（市、区）实现县域义务教育基本均衡发展，并通过省级人民政府认定。 问题：校际差距明显；教育资源不足；推进均衡发展动力不够。 对策：增加教育资源；调整教育资源配置政策；创新教育资源使用机制；落实政府均衡发展的责任。 推进规范化学校建设是重要抓手。 截止今年年底，珠三角87%以上的义务教育阶段学校已经过验收达到规范化学校标准，其中佛山、东莞、中山达到100%，深圳99.1%，顺德区98.5%。经济欠发达地区规范化学校建设也有较大的进展，验收达标率达27%，其中惠州89%，韶关、揭阳50%，清远49%。 按初步统计，目前全省欠发达地区义务教育规范化学校覆盖率37.78%，其中欠发达地区27.8%，河源5.88%，茂名10.08%，汕尾11%，湛江16.68%。 2、关于扶持困难群体 三种困难群体： 随迁子女 留守儿童 残疾儿童 随迁子女 2010年，全省共有跨县区非户籍义务教育学生313.88万人（含随迁子女和其他非户籍学生），占全省义务教育阶段学生总数的27.23%。其中：随迁子女242.84万人，占全省义务教育阶段学生总数的18%；省外户籍在粤随迁子女135.98万人，占全省随迁子女总数的56%。 广东省义务教育阶段非户籍学生数量增长情况表 有关流动人口子女接受义务教育的法律法规 《义务教育法》（2006）第十二条 ：父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。 《流动儿童少年就学暂行办法》（教基[1998]2号）（原国家教委、公安部1998年3月2 日颁布）：以流入地管理为主，以在流入地全日制公办中小学借读为主。 流动人口子女公平接受教育的困难 流入地公办学校学位紧张，非户籍学生入读公办学校难； 入读公办学校要交借读费，经济困难家庭子女入学难； 民办学校收费高，经济困难家庭学生难以承受； 民办学校尤其是专门招收外来工子女的民办学校办学条件差，无法接受良好教育。  我省随迁子女入读公办学校人数从2009年的104.41万人增长到2010年的122.15万人，增长17%；随迁子女入读公办学校的比例也从2009年的49.5%增加到2010年50.30%，其中粤北和东西两翼90%以上随迁子女在公办学校就读，珠三角9个市中有5个市随迁子女在公办学校就读的比例超过50%，如江门92.14%、肇庆78.80%、佛山71.47%。其他市随迁子女在公办学校就读人数也逐年提高。 留守儿童 2010