对全国十八个典型地区的调研综合报告..doc

在中国特色社会主义旗帜指引下开拓成功发展之路(高举旗帜 科学发展——改革开放30年系列调研报告) ——对全国十八个典型地区的调研综合报告 中国特色发展之路课题调研组 2008年10月08日00:00 来源：人民网-《人民日报》 　　　　去年12月中旬到今年3月中旬，中央政策研究室、中央财经领导小组办公室组成调研组，就改革开放以来在中国特色社会主义旗帜指引下开拓成功发展之路问题到全国有关地区进行专题调研。 　　一、调研背景和基本情况 　　改革开放以来，全国各地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从各自的实际出发，创造性地贯彻落实中央的大政方针和决策部署，大胆探索，勇于创新，推动当地经济实力、人民生活、城乡面貌发生了显著变化，在实践基础上开拓出各具特色的发展之路。这些各具特色的发展之路，是中国特色社会主义道路的组成部分，也是对中国特色社会主义道路的生动诠释。在我国改革开放30周年之际，深入分析全国一些地方的成功发展之路，系统总结他们的实践经验，对于深刻认识当代中国的发展规律，坚持和发展中国特色社会主义，把党的十七大确定的目标任务落到实处，不断开创改革开放和社会主义现代化事业新局面，具有十分重要的意义。 　　在调研对象选择上，我们既注重具有典型意义、又注意把握地区平衡，主要依据是所选地方从当地实际出发走出了一条成功发展之路，积累了重要发展经验，体现了科学发展要求，而不单纯以地区生产总值多少为依据。经过认真综合比较，调研组最后选择了以下18个地方。东部地区10个：上海市浦东新区、江苏省昆山市、江苏省江阴市、浙江省义乌市、浙江省温州市、福建省泉州市、山东省威海市、山东省寿光市、广东省深圳市、广东省东莞市；中部地区3个：安徽省芜湖市、江西省吉安市、湖南省长沙县；西部地区3个：内蒙古自治区鄂尔多斯市、云南省丽江市、甘肃省定西市；东北地区2个：辽宁省沈阳市铁西区、黑龙江省绥芬河市。这18个地方改革开放以来取得的发展成就都很突出，走出的发展路子也都有鲜明特色。这18个地方中，有率先改革开放、大力发展外向型经济的地区，有发挥后发优势、通过调整优化产业结构快速崛起的地区，有发扬艰苦奋斗精神、通过埋头苦干实现脱贫致富的革命老区、贫困地区，有突出重围、实现经济振兴的老工业基地，等等。 　　调研工作从2007年12月中旬开始，历时88天。调研期间，共召开座谈会76次，其中党政部门座谈会21次、专家学者座谈会14次、企业家座谈会12次、乡村干部座谈会18次、老干部座谈会4次、综合座谈会7次。参加座谈会人员1595人，其中省部级干部19人、地厅级干部168人、县处级干部490人、基层干部和群众572人、专家学者91人、企业家167人、老干部88人。调研人员走访企业、乡村等基层单位共234家。调研组在深入调研、获得大量第一手材料的基础上，经过多次讨论、修改，形成了调研报告。 　　二、各具特色的发展之路 　　调研情况表明，党的十一届三中全会以来，这18个地方坚持解放思想、实事求是、与时俱进，注重把中央的方针政策同本地实际紧密结合起来，紧紧抓住发展机遇，勇于开拓创新，注重完善体制机制，充分利用已有发展条件，努力挖掘发展潜力，不断创造新的发展优势，不仅取得了骄人的发展成就（见附表），而且走出了各具特色的发展之路。 　　（一）上海市浦东新区，坚持以开放促改革促发展，抓住历史机遇，用国际化思路探索城市发展新模式，高起点规划建设基础设施，高标准发展高新技术产业和现代服务业，打造现代化、国际化、多功能新城区，创建国际区域性经济、金融、贸易、航运中心，成为带动上海和长江三角洲地区现代化建设的重要增长极。 　　（二）江苏省昆山市，利用东依上海的地缘优势，大力实施外向型发展战略，高起点引进先进技术，以国际化带动工业化，以工业化推动城市化，实现了由单一农业向全面现代化的跨越式发展，综合经济实力跃居全国百强县（市）之首，走出了共同富裕、和谐发展的“昆山之路”。 　　（三）江苏省江阴市，从发展乡镇企业起步，因具有民族特色的大企业集团迅猛发展和成批上市而被誉为“华夏A股第一县”，以“天下第一村”华西为样板的社会主义新农村建设闻名全国，是“苏南模式”的发源地之一。 　　（四）浙江省义乌市，充分利用市场先发优势，以创业创新为动力，以小商品流通为载体，推进市场化，带动工业化，催生城市化，演进为国际化，把一个贫穷落后的农业小县造就成“全球最大的日用商品批发市场”和实力雄厚的经济强市，创造出“无中生有、无所不有”的义乌奇观。 　　（五）浙江省温州市，尊重和发挥人民首创精神，以市场取向改革激活发展动力，以促进就业推动全民创业，以商贸兴盛带动工业繁荣，以产业集聚支撑城镇崛起，以构建营销网络创新经济业态，以差异化经营打造品牌经济，以文化