山东省农产品出口贸易现状与对策研究..doc

山东省农产品出口贸易现状与对策研究 摘要 农业是基础产业，世界各国家都非常重视农业的基础性作用。山东是中国传统的农业大省，农产品出口额占全国农产品出口总额的四分之一左右，连续14年位居全国第一。农业作为山东省的主导产业，农产品出口贸易的问题与对策研究对于山东省建设经济文化强省战略日标的实现具有重要意义。另外，研究农产品出口贸易问题及对策对于进一步推进山东省农业的标准产业化进程，加快农业科技进步与产业结构调整以及促进农民增收等方面，具有不可替代的作用和直接的现实意义。 本文旨在通过对山东农产品出口贸易的背景、现状分析，在借鉴国内外农产品出口贸易相关理论及实践基础上，对山东农产品出口贸易进行有益探索，提供一些合理化建议，希望能从多方面来实现山东省农产品出口体系的健全完善以及农产品出口贸易的健康发展。 随着世界经济一体化进程的加快，中国成功加入WTO组织，中国与世界的联系日益密切。农产品出口作为区域经济与世界经济联系的重要方面，山东省农产品出口得到了长足的发展。山东省是农产品出口大省，2007年农产品出口92.53亿美元，增长14.3%，出口到179个国家和地区，历史上首次突破90亿美元，占全国农产品出口的25.26％①，连续多年居全国第一位。据山东省测算，2007年，山东农产品出口拉动全省GDP增长2个百分点，带动了1600多万人就业，对农民增收的贡献率达到25%②，有力地促进了山东省经济的发展，也对加快山东省农业产业结构调整，推动农业生产规范化、标准化和农业现代化等起到了至关重要的作用。但近几年来，农产品生产和出口形势发生了新的变化，一方面，绿色壁垒对农产品出口影响巨大，新贸易保护主义日益严重、人民币升值压力加大，农产品贸易环境日益严峻；另一方面，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，消费者对农产品质量安全也提出了更高的要求。如何克服绿色贸易壁垒，提高农产品质量安全水平，进一步促进农产品出口额的增加，以带动山东省经济增长，是当前山东省面临的一个重要的课题 第二章??山东省农产品出口增幅放缓的原因分析? ?? 近几年，尽管山东省在促进农产品出口方面走在了全国的前列，农产品出口额连续8年居全国第一位，但其增长速度在放缓，原因主要有以下几个方面： ? 2.1人民币大幅升值? 自2005年人民币汇率改革至今，人民币对美元汇率已破7元，人民币升值已超过13％?，继续保持坚挺。人民币升值对出口导向型行业最直接的影响就是出口价格的相对提高，这意味着中国产品在国外价格竞争力的下降，而价格优势正是MadeinChina的真正生命力。出口企业还会遭受由出口收入转化成人民币时的汇兑损失，以及由于出口量减少造成的收入损失。另外，人民币升值也会导致人工费用等生产成本增长，因而对出口贸易依存度大的行业的冲击将难以避免，尤其会影响那些以低价格取胜、科技含量较低的产品的出口。农产品生产及加工企业总体利润水平低，人民币升值压缩了出口农产品的利润空间，对农产品的国际竞争力产生很大影响，是影响农产品出口的重要因素。而山东省农产品出口企业中有不少是中小型、加工贸易企业，这些企业是靠价格优势来参与国际竞争，人民币升值使他们成本增加、利润下降。? ? 2.2绿色壁垒对农产品出口影响巨大，新贸易保护主义日益严重? 绿色壁垒11，以其隐蔽性强且易于操作，引起矛盾的目标比关税壁垒小得多等优势，越来越受到各贸易国青睐。当前，各国纷纷以生态环境、质量标准、社会责任、知识产权等形式保护本国农业。自2005年1月起，日本、欧盟、韩国都实施了新的食品安全法，提高对进口农产品的质量技术要求；2005年7月，WTO多哈回合谈判全面中止，这预示着国际农产品贸易保护主义进一步升级，农产品贸易环境更加 ????????????????????????????????????????????????? 11 绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。? 8? 复杂。特别是日本的“肯定列表制度12”，大幅抬高了进口农产品、食品的准入门槛。日本作为山东省农产品出口的第一大出口市场，“肯定列表制度”的实施已严重影响山东农产品对日本的出口，是导致山东省农产品出口增幅放缓的最主要因素。日本的肯定列表制度对264种食品中使用的734种农药、兽药及饲料添加剂设定了51392个严格的残留限量标准，对未列入暂定标准的项目统一适应0．01ppm的限量标准，是目前世界上最苛刻的食品安全卫生标准。出口统计显示，自肯定列表制度正式实施后，2006年6月份，山东省农产品出口2.15亿美元，同比下降7.8％13，水产品、蔬菜、肉食品、水果、花生五大优势产品出