高等教育大众化对大学的预言与预警[精选].ppt

高等教育大众化对大学的 预言与预警 — 应用型大学变革与发展问题研究 2008. 5. 23 前 言 国家公布的数据显示，我国高等教育已步入大众化阶段。但是，高等教育大众化将使大学发生什么变化，民办高校在高等教育大众化中如何加快自身的变革，有效地降低和化解风险，国内对上述问题的探讨与研究并不深入。借此机会，我做个发言，不妥之处，恳请各位领导和专家指正。  西方发达国家高等教育大众化浪潮兴起于 1970年代。以美国学者马丁．特罗的大众化高等教育理论为代表，国际上公认的一个国家高等教育大众化的主要标志是，当年有机会接受高等教育的人口在该国适龄人口中（各国有所不同）达到15% ~ 35%；在15%以下的，称为精英高等教育；超过35%的，称作普及高等教育。 高等教育大众化产生的背景是什么呢？ 一、全球化是高等教育大众化产生的第一 背景 全球化被描述为源于全球化的理念、知识、 信息、资本、技术、商品和劳动力的跨国界流 动，以各种方式推动经济的、市场的、文化的、 和政治的全球性互动与进程。任何国家要想在 当今世界立足，提高国民生活质量，都将或早 或迟、不可避免地被卷入全球化。  一个国家要想在全球化的互动与进程中保 持优势，至少必须拥有 3 个条件： 1、拥有较强大的技术创新与知识创新能 力； 2、拥有大量能参与国际合作与竞争的人 才； 3、拥有较高素质和技能的合格国民。  显然，高中毕业生不能支持国家参与全球 化。一个有85%以上的适龄人口没有接受过高 等教育的国家，无法在全球化竞争中占有优势 地位。这就向大学提出从精英高等教育向大众 高等教育转变的客观要求。得益于这种转变， 英美等发达国家的许多家庭，祖祖辈辈到了70 年代才开始有第一代大学生。大学承担了为服 务社会、经济竞争和全球化培养大量受过高等 教育的国民的使命。  二、公共管理改革是高等教育大众化产生的 另一背景 1949年，以詹姆斯．布坎南为奠基人的 3 个 年轻的美国经济学家创立了“公共选择理论”，提 出公共部门（包括大学）太大、效率太低、服务 太次、管理太差，需要进行彻底改革的主张。 公共管理改革要求大学作为公共部门在遵循 高等教育规律的前提下： 1、应当注重“产出与结果”，而不仅仅是“投 入与过程”； 2、要按照市场、顾客、效率的原则运作； 3、必须在教学、研究与服务中对学生和社 会承担广泛的公共责任； 4、应当主要以量化指标评价大学的核心事 务。 上述要点成为西方大学质量评价体系的理论 基石。这是因为，全球化和公共管理改革使大学 在高等教育大众化中发生了深刻变革。  三、大学发生的主要变革 马丁．特罗1973年在《精英化教育向大众化 教育发展转型中的问题》一书中指出，大众化是 大学制度安排上的变革。大学制度安排的变革， 包括教育的理念、人才培养模式、专业与课程设 置、教学内容和教学方法。事实证明，马丁．特 罗做出了正确的预言。高等教育大众化使大学， 主要是非研究型、应用型、技能型大学，发生至 少 7 个方面的变化：  1、大学培养目标的变化 高等教育大众化在一定意义上可以说是高等 教育民主化的一种表现，它促进了高等教育权利 重心的下移，使原先只有少数人才能享有的高等 教育权利，如今可以为更多的大众平民共享。大 多数大学的培养目标从培养学术精英和领导阶层 转变为重点培养适应经济和社会发展需要的各种 层次的专业技术人才和知识型公民。 大学的培养目标，从过去长期占据统治地位 的那种以理论研究为导向的学术训练，逐步转向 提高学生就业竞争力的各种技能和能力的培养。 除了基本职业操作能力和技能外，还包括社会交 往能力、解决问题能力、团队合作能力。能力建 构的理念已经上升到与传统的学问修养并驾齐驱 甚至更高的地位。除了基本职业操作能力和技能 外，还包括社会交往能力、解决问题能力、团队 合作能力。能力建构的理念已经上升到与传统的 学问修养并驾齐驱甚至更高的地位。  2、专业与课程设置的变化 精英高等教育中的课程主要通过高度结构化 和专门化来设置，其课程知识体