总承包模式下工程业主质量风险与应..doc

EPC总承包模式下工程业主质量风险与应对 摘要：EPC总承包是近年来实施的建设施工模式，与传统建设模式有很大不同，带来良好效益的同时，业主方也存在较多质量风险，据此，提出四条应对措施，规避业主方风险。 关键词：EPC总承包 建设质量 风险 应对 随着市场经济的发展，工程建设的管理体制模式不断改革，在工程项目中采用总承包方式，即“、采购、施工”是的趋势突出设计在工程总承包中的龙头地位，对于工程建设的技术水平投资控制具有十分重要的作用。 EPC模式下双方角色的转换 1.1 业主方 招标行为发生变化，业主方不再进行繁琐的设计、施工和设备等招标业务；现场管理工作发生变化，业主将事务转移给总承包商，质量监管与确认设计条件认可采购行为认可现场外部协调费用确认与重大变更签认提交场地后接收生产准备等总承包商合同风险大、收益高设计施工的协调，转变为在EP合同模式下，承包商的工作范围包括设计(engineering),工程材料和设备的采购(procurement)以及工程施工(construction)直至最后竣工，交付业主时能够立即运行。EPC工程项目公司的总承包，可以解决设计、采购、施工、试运转整个过程的不同环节中存在的突出矛盾，使工程项目实施获得、高效的效果工程质量达到的目标要求，需执行的质量标准得到遵守，过程符合要求进度达到原定的或投产目标费用能时刻处于控制限额范围以内安全处于受控状态最终目标合理的投资满意的工程工程基准包含三个内容：进度基准、费用基准、范围基准。三大基准在投标时承包商投标书均有涉及，中标签订合同时，业主方可要求承包商明确这些基准，即承包商提交业主一份整个建设周期的总网络计划图，设定建设阶段和重要节点位置，在合同中明确，在上述每个阶段完成时间点时业主应付款数额。由于工程信息是逐步明确的，所以每个阶段开工前的准备会议就成为承包商解释项目建设信息的平台，与宏观技术要求对应比较，就能够在很大程度上约束承包商质量总水平的降低，这样建设范围就会不断明晰。业主支付设定三个条件：进度达标、范围无误、质量合格。进度达标，指的是两个方面，即工程实体建设进度达到合同网络计划承诺工期节点，设备厂家制作同样达到承诺节点；范围无误指的是随着图纸不断发放，工程实体在大节点处完成预定施工内容，没有重大遗漏，同时设备在厂家的制作完成预定内容，没有漏项；质量合格指的是在大节点处，工程实体和设备在厂家的制作符合质量要求，验收过程规范，同时有一套完整无误的证明质量合格的技术文件。这样，业主方通过确立工程基准，控制付款条件，动态的不断明确初期不清晰的建设信息，防止总质量水准的下降，控制构筑物和设备质量水平及进度情况。右图是模拟某工程的支付过程。 4.2业主方设备监造 大型工业项目建设中，有很多大型专用设备。这些设备的精度、耐用年限业主和总承包商都非常关注，但是尽管两家关注的目的不同。业主希望的是精度高、耐用年限尽可能长，总承包商希望的是价格低、保修期内必须维持设计精度。基于这个矛盾，总承包商的设备监造力度显然不能符合业主方要求。关键设备制作过程的质量控制，从选材、焊接、拼装、检验、调试到出厂，重要节点应当在业主方代表和总承包商代表的参与下进行，对不符合设备制造标准的操作，要在过程中及时改正，不能留有后患。所以，作为业主方应对质量风险的第二条措施，就是业主方要自己派员对关键设备进行现场监造。 4.3 质量管理体系的持续监控 质量管理体系的正常运转是保证建设质量的根本。由于现阶段总承包商项目管理能力还有待提高，总承包商派驻现场的管理人员目前还没有达到大型施工企业技术、质量和安全负责人的实际业务水平，也达不到业主方现场管理人员的技术水平，个别总承包商为降低成本或者在地方队伍强力介入情况下，施工单位施工能力可能较差，整个质量管理体系从上到下有弱化趋势。作为业主方，必须加强监管力度，强化质量管理体系运转效率。具体的解决方案就是，业主的现场管理和监理人员，从施工资料入手，严控资料的签字程序，从材料入场、隐蔽验收、检验批检验、分项检验、子分部验收、分部验收和单位工程验收，逐步核查其质量管理体系中的人员，是否在履行自己的职责，是否有能力完成自己的任务。同时，把重点放在子分部工程验收节点上，PDCA在子分部内部循环，验收节点重视程序管理，设计人、总承包商项目经理、分包商项目经理、双方的质量负责人和技术负责人、总监必须参加，从人员技术层次上确保建设质量，无质量问题验收过关后，同时在子分部工程验收记录上签字，形成文字记录，该验收记录还应当以完整、无缺憾的技术资料文件为依据来签署，总之，实体质量、验收程序和资料档案，三者缺一样均视为验收节点不过关，不能进行下一步作业。所以，作为业主方应对质量风险的第三条措施，就是业主方要加强质量管理力度，掌控施工质量保证体系