(现行兵役制度问题.docVIP

我国宪法第五十五条规定“保卫祖国，抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”。我国兵役法规定“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合，民兵与预备役相结合的兵役制度”“服兵役分为现役和预备役”“每一个公民除身体原因和被剥夺政治权力外，都要服兵役”。从以上几条可以看出，我国的兵役制度实行的是普遍兵役制。虽然，保持一定数量的常备军和一定规模的后备军是我国发展积极防御国防建设的有力法宝。但是，随着时代的变迁，高科技条件下的信息化战争已是当前和今后战争模式发展的趋势，而这种普遍兵役制已不能保证提供信息化战争所需要的人力资源：?　　一是实施普遍兵役制，难以保证人人履行兵役义务。我国兵役法规定，应征青年应在户籍所在地参加兵役登记，应征入伍服现役和参加民兵预备役组织。在现今市场经济下，人员流动广和散，受各种因素的制约，如法规对逃避服兵役的惩罚手段乏力、激励政策滞后、服兵役发展前景小、经济效益等等，导致公民依法服兵役的义务观念淡薄，逃避服兵役人员日渐增多，形成法不能责众现象，使基层开展兵役工作时难以落实公民的普遍参与性，形成恶性循环，难以保证人人履行兵役义务。?　　二是实施普遍兵役制，难以保证高学历人员履行兵役义务。我国兵役法规定，全日制学校学生可以缓征服兵役。同时兵役法又规定，征集服现役的年龄条件是18—22周岁，服预备役为18—35周岁。那么就是说适龄青年一旦进入高校就学，就可以说服现役基本上与他们无缘了。他们毕业如参加单位工作，还可能因为工作条件的限制，而不能参加民兵和预备役组织，或者有参加，也因个人原因、单位不支持等问题没有参加各类组织活动。如不参加单位工作，那就天南地北，何时参加预备役组织活动就只能凭其的热情度来决定了。因此，高学历人员服兵役的可能性就是个未知数了。?　　三是实施普遍兵役制，难以保证高质量人员履行兵役义务。独生子女进入服役期、人民生活质量提高体质下降、高校扩招、在外打工经商人员地点变换频繁政治审查把关难、经济利益驱使、相对和平环境下服兵役发展空间小等原因，使服兵役人员基数逐年减少，热情度下降，钻法规、政审、体检等空子自我淘汰、人为淘汰和逃避服兵役人员逐年增加，使可挑选度减少，难以保证高质量人员服兵役。?　　综合以上几点，现行的兵役制度，因其的普遍性，导致牵涉面广，实施的难度大，没有针对性和操作性，已不适应国防建设需要高素质人员的要求，更不适应时代发展的变化，必须采取切实有效的措施加以改革。 三中国现行兵役制度存在的问题 年月日,第九届全国人大第六次会议通过并颁布5全国人大常委会关于修改中华人民共和国兵役法的决定6,对原5兵役法6的个条款进行了修改,新增了个条款,共章条这次修改去掉了原来关于义务兵役制为主体的表述, ,完善了志愿兵服役制度和预备役制度,完善了优待军人和保障安置就业的规定以及兵役责任制度新兵役法增加了志愿兵的征募比例,一定程度上改变了过去义务兵服役时间过长!待遇过低的做法,建立了与市场经济相衔接的士兵福利待遇体系,减轻了士兵个人!家庭的心理和生活负担,较好地调节了国家利益和公民利益的关系这种/义务兵与志愿兵相结合!民兵与预备 役相结合0的/两个结合0的兵役制度一直保留到今天,成为具有鲜明的中国特色和时代特点的兵役制度但是,我们必须清楚的认识到,兵役法修改距今已有整整十年了这十年中,无论我国国内的经济社会环境还是世界范围内的国际安全环境都发生了深刻的变化,从而使我国的兵役制度也面临着新的问题,这些问题使得当代中国兵役制度已经难以适应时代的需要应征兵员数量减少,军队吸引力下降中国历来有/好铁不打钉,好男不当兵0,的传统认识,在市场经济不断走向成熟的今天,热衷于参军入伍的青年人则呈现与日俱减的趋势近些年来,在一些大中城市和经济发展较快的地区,应征青年的报名人数一般下降至左右,个别地区经反复动员才完成了征兵所需要的报名数量,而且公开拒绝!逃避兵役的现象屡禁不止有的外出务工经商长期不归,有的思想动机不纯,故意纹身或者 根据雷海宗先生的分析,这种鄙视军人的思想产生于汉代参见雷海宗5中国文化与中国的兵6,商务印书馆年月第一版,第页参见张建田5为了筑牢跨世纪的钢铁长城)修改后的中华人民共和国兵役法出台内幕6,载5中国民兵6中国政法大学硕士学位论文当代中国兵役制度改革研究 征兵开始前吃对身体有刺激的药物!食品等制造虚假体检结果而作为征兵主体的基层人民政府又没有有效的方法去强制其履行兵役义务同时,随着高校持续扩招,适龄青年通过高考上大学的热情持续不减,还有的选择出国深造,有的选择自主创业等等,这些路径的选择都为自己的人生规划提供了明朗的前景而选择入伍服兵役,却要面对着将来转业安置等一系列问题另外,中国社会老龄化趋势日趋明显,计划生育政