成都市总部经济发展现状机遇与策略研究..doc

成都市总部经济发展现状、机遇与策略研究 章继刚，管理学博士，就职于四川省工商局，兼任民革四川省委参政议政委员会副主任兼经济专业委员会主任。 一、成都市总部经济发展现状 “5·12”汶川大地震后，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，吹响了四川省加快发展、科学发展、又好又快发展的嘹亮号角。成都市积极推进“两枢纽三中心四基地”建设，显著提升了产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，使成都在全国的地位进一步提升，充分体现了成都市发展总部经济的独特魅力。成都总部经济的发展更多地体现了各区特色化、差异化发展的特点，锦江区、青羊区、金牛区和成华区等都立足本区资源优势，建设了若干特色总部经济聚集区，且取得较好发展成效。2009年成都市中心城区还将大力培育和引进管理、研发、采购、投资、结算、物流等区域性总部，努力打造6大工业总部聚集区。具体包括：以电子信息、生物医药、光电光伏、汽车电子企业总部为主的高新区总部聚集区；以机电企业总部为主的成华总部聚集区；以轻工企业总部为主的武侯总部聚集区；以民用航空企业总部为主的青羊总部聚集区；以印刷包装企业总部为主的锦江总部聚集区；以轨道交通企业总部为主的金牛总部聚集区。中心城区实现以产品制造为主向以研发、品牌、市场营销、标准制定等价值链高端为主转变，辐射带动第二、三圈层产业发展。 （一）锦江区积极打造工业总部基地 锦江区是成都市的中心城区，经济实力较强，商贸业繁荣。2009年1~2月，锦江区实现地方财政收入2.182亿元，增幅列一圈层第一；实际使用外资、合同外资全市第一；社会零售品总额更以59亿元的绝对优势引领中西部商贸业。锦江区工业总部基地占地面积1.29平方公里，是高新国际广场、天府软件园等类似园区中面积最小的，但锦江区工业总部基地通过建设现代化的配套服务设施，营造了一个高质量的办公和生活环境，能够满足城市居民办公、居住、游憩、交通的各种需要，吸引以文化创意为主的现代高端服务产业聚集，使锦江总部基地成为创意之城。目前，锦江工业总部基地主要形成了工业总部、现代印务和生物制药三大板块，入驻企业25家，项目27个，投资总规模近50亿元。其中，成都国际商城总投资约25.9亿元、总建筑高度约168米，汇融总部大厦、新华之星、南山总部经济中心、火炬动力港二期等大型项目纷纷在锦江区工业总部基地开工建设。 （二）青羊区着力建设三大总部经济集群 成都市青羊区2008年实现地区生产总值达354亿元。2008年底，青羊区确定了未来“优二强三”的产业结构调整策略，优化发展都市型工业，加速发展现代服务业和总部经济。地震后仅20多天，总投资超过40亿元的4个现代服务业项目在此落地。下一步，青羊区将着力打造三大总部经济集群，即：依托骡马市区域密集的金融机构、行业龙头企业，大力引进银行、保险、证券等，打造中央商务区金融商务总部集群；依托金沙文化遗址特色街区、金沙“如意凤舞”等文化产业项目，大力引进数字娱乐、演艺等文化创意总部，打造金沙片区文化创意总部集群；依托工业总部基地、绿舟创意产业园等高端载体，大力引进研发设计总部及企业管理、营销总部，打造青羊新区研发设计总部集群。 目前，青羊区三大总部集群已见雏形：金融商务总部集群，已入驻总部型企业600余户；文化创意总部集群，已成为文化创意企业瞩目的热点；青羊新区研发设计总部集群，已有近百户总部企业入驻。2009年4月21日，占全球网络OEM市场超大份额的知名企业——明瑞电子（成都）有限公司正式入驻青羊工业总部基地。该公司一次性选择了4栋独立办公物业，将企业总部迁到青羊工业总部基地，显现出青羊工业总部基地作为西南总部经济的龙头，令国际企业青睐的强大号召力及其独特的总部办公吸引力。 （三）金牛区“一区两基地”产业布局 随着一系列重大综合轨道交通项目的启动实施，金牛区出台了建设轨道交通产业集聚区(综合交通产业园)发展规划，充分发挥区内轨道交通产业优势，通过首创产业联盟，整合轨道交通产业的资源优势，形成“一区两基地”的产业空间布局，把金牛区建成国家级轨道交通研发基地和最具规模、竞争优势的轨道交通总部基地，促进现代工业和现代生产服务业的集聚，实现产业优化升级。目前，金牛区轨道交通产业年产值达600亿元以上，约占全市轨道交通产业年产值的75%。“一区”即轨道交通产业集聚区，分为人北片区、西南交大片区、高科园西区和高科园北区。人北片区将成为集研发设计、订单处理、工程勘察、工程监理、工程检测、运营管理、财务总部等多种功能为一体的总部集聚区；西南交大片区将成为研发、产品孵化、技术创新和人才培训基地；高科园片区西区将承担高科技产品研发和营销等功能，北区将打造为工业总部基地，承担产品生产、产品组装、营销服务几大功能。 “两基地”，即着力打造国家级轨道交通研发基地和最具规模、竞争优