我国环境行政公益诉讼的制度解析..doc

目 录 中文摘要及关键词………………………………………………………………2 英文摘要及关键词………………………………………………………………2 一、环境行政公益诉讼的概述…………………………………………………4 （一）环境行政公益诉讼的理论简述……………………………………… 4 （二）环境公益诉讼制度产生的法理基础……………………………………5 （三）环境公益诉讼的国内研究概况…………………………………………6 二、其他国家建立环境行政公益诉讼制度的经验……………………………7 （一）美国——较为完整的环境公益诉讼制度………………………………7 （二）英国——统一且宽大的起诉资格………………………………………7 （三）日本——主要体现于三部现行法中……………………………………8 （四）印度——规定于环境法中的公益诉讼条款……………………………9 三、我国建立环境行政公益诉讼制度的必要性及可行性……………………9 （一）必要性………………………………………………………………… 9 （二）可行性分析…………………………………………………………… 10 四、我国环境行政公益诉讼的现状及困境剖析…………………………… 11 五、关于我国建立行政公益诉讼制度的立法构想………………………… 15 六、结束语 ……………………………………………………………………20 参考文献 ………………………………………………………………………22 文献综述…………………………………………………………………… 23 我国环境行政公益诉讼的制度解析 【摘要】环境保护已经日益成为社会关注的焦点，诉讼推进环境保护形成也是环境保护法得以实施的重要环节。因此，我们唯有在公益诉讼制度方面研究，加强公益诉讼制度的建设，才能在环境保护工作中取得良好成绩，也同时可以推动环境保护法体系的完善和发展。然而，遗憾的是环境公益诉讼制度在我国的立法中几乎是一片盲区，法律对一些违背公共利益的行为不能发挥其应有的效用。本文从环境公益诉讼的实践出发，首先简单阐述了环境行政公益诉讼的概念，以及环境行政公益诉讼的特征，接着论述了西方国家建立环境行政公益诉讼制度的经验，然后分析了建立我国环境行政公益诉讼制度的必要性及可行性，最后在对我过困境进行了详细剖析的基础上提出了我国建立环境行政公益诉讼制度的几点设想，这几点设想主要是从起诉资格的适当放宽、举证责任的合理分担、费用承担方式的适当改进、激约机制、设置环境公益诉讼的前置审查程序、诉讼时效等几个方面分别进行了简单地论述，旨在探索一条落实科学发展观的环境保护新思路。 【关键词】环境行政公益诉讼；立法构想；原告资格；受案范围；举证责任；诉讼时效 【Abstract】Environmental protection has become the focus of social solicitude increasingly, meanwhile the lawsuit to carry environmental protection forward is also gradually important for the implement of the law of environmental protection. Therefore what we should do is to study in public lawsuit system, and reinforce the construction of it, then, only with these, big progress in environmental protection can be made, and the law system of environmental protection can also be improved and amended. However, what regret is that the public environmental lawsuit is nearly a blind area of the legislation in our country, the exertion of law for some behaviors that violate public benefit is unavailable. This paper , based on the practice of the public environmental lawsuit, is firstly to specify the concept of public environmental lawsuit system as w