我国科技统计研究现状评价与趋势分析(修正版)..doc

我国科技统计研究现状评价与趋势分析 摘要：“十一五“期间,我国科技统计研究多侧重于科技指标及科技评价测度或监测指标体系的构建，或侧重于使用一些不同的统计方法对地区层面的科技进步、科技投入效率及科技创新能力进行综合评价。而采用定量的方法或手段对科技统计数据质量评价和对我国科技政策评价两方面的相关研究较少。本文认为对科技统计数据质量和我国科技政策进行评价将可能成为我国科技统计研究两个重要方向。本文给出了相应的较具体的研究方案。我国较完善的科技统计体系以及国内外学者对数据质量控制方面和对政策定量评价方面的前期研究为研究方案的可行性提供了支撑。 关键词：科技统计 现状 趋势 An Analysis on the Stat Quo and Trend of China’s Science Technology Statistics Research ABSTRACT：The paper has reviewed the status quo of China’s ST statistical research in the process of constructing an innovative country. As so far, the ST statistical researchers pay too much attention on the method about how to construct the ST indices system to appraise or monitor the status of ST progress. But, pay less attention to applying the qualitative methods to appraisal of ST data quality and ST policy. I predict that how to assess the ST statistic data and the ST policy would be the main objects of ST statistic research in the near future. Key words: ST Statistics; Status Quo; Trend 图书分类号：C812 文献标识码：A 为落实“走自主创新道路，建设创新型国家”的战略，国家科技发展中长期规划纲制定了具体的发展目标，即2020年我国要跻身世界科技20强国家的行列。为反映创新型国家的建设进程中的我国科学技术发展状况以及对国民经济的意义和影响，需要有规范的科技统计程序和方法。联合国教科文组织指出：各国在制定国家科技政策时有必要获取可靠的科技统计数据。科技统计信息是制定科技政策的内在需求。数据的采集、科技指标和科技评价方法的设计是科技统计工作的重要环节，直接关系到科技统计数据的适用性、有效性和数据的质量，关系到科技发展的测度和科技政策的制定。 科技统计是统计的分支，是用统计的方法对科学技术活动的规模和结构进行定量的测定。其主要任务是通过对科技活动的有关数据收集、处理、分析，反映科技活动的规模、结构和布局的总体数量特征和关系，从而为评定和制定科技政策和发展规划提供依据。中国科技统计的实践与发展是顺应“科教兴国”的时代潮流，针对国际科技统计发展趋势，我们所做的探索和努力（施建军，2002）。我国科技统计经10余年的发展，已形成了比较完整、系统的统计调查制度和稳定的调查指标体系，并制定了系列的统计标准与规范（刘树梅，2007）。 “十一五”期间我国科技统计研究现状 1999年，联合国教科文组织成立了联合国教科文统计研究所，负责科技统计方面的工作，并进行了一项“科技统计与科技指标的国际评价”研究。2002年召开了国际科技统计与政策领域的会议，提出了一个报告“发展中国家的科技统计与科技指标：展望与挑战”，该报告讨论了现存的科技统计系统、指标与数据以及与政策制定等相关问题；并通过问卷对81个国家有关部门和专家就就科技政策及有关信息需求进行了调查，提出了一个调查分析报告“科技政策优先领域与信息需求——科技统计的新战略问题”，最终形成了题为“通向UNESCO科技统计中短期新战略”。该报告提出了需要提供数据与指标的最重要的科技政策领域以及在现有资源情况下的处理方法与措施。中国科技统计信息中心在此基础上主要从“政策对科技统计的需求”和“关于数据的收集与提高数据质量的工作思路”两方面，总结了发展中国家科技统计与科技指标的一些新趋势。 （一）研究主题 我们以中国学术期刊论文数据库为考察对象，把论文发表时间定为2005年1月-2009年12月，分别以科技、科技统计、科技创新、自主创新和科技政策为篇