我国税务代理制度的缺陷及完善..doc

我国税务代理制度的缺陷及完善 中文摘要：税务代理是税务代理人(包括税务代理机构及其从业人员，如注册税务师)在国家法律规定的范围内，受纳税人或扣缴义务人委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。税务代理业务主要包括税务咨询服务、代理记账、代理纳税、税收筹划。税务代理能够帮助纳税人顺利、正确地履行纳税义务，协调征纳双方的关系，节约税收成本。 推行税务代理制既是我国税收征管体制改革的重要内容之一，也是我国税收征管体系的必不可少的一个重要环节。在市场经济中，税务代理能够有效协调、沟通、维护征纳双方之间的关系和利益，这一点已被日本、美国等发达国家的经验验证。税务代理制度的发展不仅有利于维护纳税人的权利，而且有利于发挥税收作为经济调节杠杆作用，稳定国家收入，对依法治税、建设税收法治国家也有着重要的影响。因此，现代法治国家大都比较重视税务代理制度的功能，其税务代理业比较健全。由于种种原因，目前我国税务代理业的发展道路还很不通畅，在很大程度上削弱了该制度的功能。尽管有着巨大的市场需要，但税务代理率却明显偏低，这表明我国的税务代理制度尚存在许多迫切有待解决的问题。 本文首先分析了我国税务代理现存的问题，例如税务代理人员素质不高、税务代理机构独立性不强、税务代理机构风险较大、税务代理管理混乱等。并且针对这些问题的成因进行了具体的剖析。鉴于我国税务代理行业的普遍国情，论文提出通过加快税务代理立法进程和完善各项规章制度、积极培育税务代理市场、坚持政企分开和独立运行的原则，以全方位提高我国税务代理行业的整体水平。因此，论文对当前我国财税领域税务代理制度的研究及今后我国税务代理制度的进一步完善具有重要的理论指导意义。又由于论文针对我国税务代理业的诸多困境提出了具体可操作的对策，所以对我国税务代理机构建设、风险防范、规范管理等具有重要的现实指导意义。 关键词：税务代理 税收征管 缺陷 对策 Abstract: The implementation of the tax agency is not only an important part of tax collection and management system is one of Chinas tax collection system, an important part of the essential. In a market economy, the tax agency to effective coordination, communication, maintenance levied for the relationship between the parties and interests, and this has been Japan, the United States and other developed countries, the experience of validation. For various reasons, the tax agency industry in China is far from clear development path, despite the huge market need, but significantly lower rate of tax agents, which indicates that Chinas tax agency system still many problems to be solved urgently.  This paper analyzes the existing problems of the tax agency, and the causes of these issues specific analysis. In view of the general tax agent industry conditions, proposed by speeding up the legislative process and improve the tax agency rules and regulations, and actively cultivate the tax agency market, adhere to the principle of separation of enterprise and stand-alone, to a full range of tax agents to improve the overall level. Keywords: Tax agency Tax collection Defect Strateg