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招商引资实务与柳州高新区招商工作思考..doc

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招商引资实务与柳州高新区招商工作思考 主讲:柳州高新区管委会主任 何焕全 (二○○七年四月三十日) 一、招商引资的基本常识 (一)招商产生的经济和社会基础 所谓招商,就是一个国家或地区(单位、个人),通过创造性的劳动,引进外来资金、技术、人才及先进管理经验等生产要素促进自身经济社会发展的活动。 招商的主体:国家、地区或隶属于一定机构(机关、企业、事业单位和中介组织)的法人、自然人。 招商的客体:生产要素,包括资金、项目、人才、技术、管理经验、经营理念、思想观念等等。 招商的目的:改变生产要素的流向,加快生产要素的流速,加大生产要素的流量,促进生产要素向本地区流动和聚集,以促进本地区经济发展和社会进步。 近年来,招商已成为各极政府的一项重要工作,成为社会各界广泛关注的一个热门话题。招商之所以风生水起,方兴未艾,有三个方面的原因: 1、基本前提:社会主义市场经济体制的确立。 计划经济体制下,政府调控资源,没有也不可能产生招商工作。社会主义市场经济条件下,强调市场配置资源,生产要素通过市场机制的作用自由流动,招商的产生才有了可能。 2、外部环境:经济全球化趋势的影响。 经济全球化,全球渐成统一开放市场,由于资本的逐利性,决定它不可避免地会从一些国家和地区流向另一些国家和地区,以寻求更高的回报。这种流动,任何力量也挽不回、挡不住。 3、内在需求:各地改革和发展的需要。 拉动经济增长的三驾马车是投资、出口和消费。投资对经济增长的贡献率:美国约20%(消费占70%左右),中国约44%(出口30%,消费26%),广西70%以上(出口、消费占20%多)。2005年广西社会消费品零售总额1397亿元,外贸出口总额28.77亿美元。越是欠发达地区,经济发展对投资的依赖性越大。 这些年来,中国经济的发展主要还是投资拉动型:高投资率→产出多→自己消费少→出口猛增。十五规划:贸易规模6800亿美元,实际“十五”末达到13850亿美元,比计划超了一倍。中国被称为“世界工厂”。外汇储备和贸易顺差猛增,是好事,但也带来一些问题。一是对国际市场的依赖度高(如果美国经济衰退,中国经济尤其是沿海地区的制造业会大受影响),二是贸易摩擦增多,因为中国产品对别国产品造成巨大的竞争力。甚至有人说中国买什么(如石油、铁矿石),什么就涨价,中国生产什么(如轻纺产品、家用电器),什么就跌价。近年来,贸易摩擦大大增多了,如中美纺织品贸易摩擦、欧盟对中国彩电反倾销、欧洲人烧中国商人的鞋城等等。基于此,“十一五”中央提出要“启动消费”,提升消费对经济增长的拉动力。但从柳州看,近年内主要还是靠投资拉动。柳州计划“十一五”期间要以平均11%以上的速度增长,那么“十一五”期间固定资产投资至少要达2000亿元以上(每年400亿),这些资金从哪儿来?靠自身积累,太慢;靠国家拨款,太少;只有走市场途径,通过招商引资来解决!去年全市共引进内资112亿元,外资6500万美元,占全市固定资产投资的1/2强,而且引进的是资本金,加上银行配套资金就更多了。所以招商引资是经济欠发展地区实现跨越式发展的必然选择! (二)招商引资的程序和方法 项目库建设(项目前期工作) 项目推介(招商会) 招商的五个基本程序 谈判签约(协议) 组织实施(落地) 项目效益评析(效益) 项目库建设是招商引资工作的始点和关键点,包括提出项目建议书、进行可行性研究、项目评估、项目审批等环节,重点在于做好可行性研究。 法律、政策上的可行性 资源上的可行性 项目可行性研究 技术上的可行性 市场上的可行性 效益上的可行性 招商的基本方法: “八仙过海,各显神通”,“各村有各村的高招!” 1、组团招商(大型推介会等) 优点:轰动效应,参加人员多,气氛热烈,有时能产生连锁反应。 关键:要狠抓签约项目和意向项目的落实!不能“大呼隆”,一哄而过。如两广合作建立了高层协调机制和项目跟踪服务机制,效果很好。 2、小分队专业招商 这是目前招商最常用的一种方式。三五个人,二三条枪,行动灵活,针对性强,效率较高。现在每天都有若干支柳州的招商小分队活跃在长三角、珠三角、全国乃至世界各地。 3、蹲点招商(设办事处、联络处,柳州市政府在广州、深圳、上海、北京设立驻点招商队

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