旗（县）委抓好基层组织建设的实践与启示（最后）..docVIP

旗（县）委抓好基层组织建设的实践与启示 “基础不牢，地动山摇”。党的基层组织建设是党的工作的重要组成部分,党建工作的基础在基层，活力和战斗力也在基层。在新的历史时期，党的基层组织建设担负着贯彻落实科学发展观、为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强组织保证的重要职责。 一、提出背景 阿荣旗辖区面积1.36万平方公里，总人口32万，设7个建制镇、4个少数民族乡，辖148个行政村、12个社区。目前，全旗共有党员9191名，基层党委21个，党支部447个。其中，乡镇党委11个，村党支部148个，农村党员5214名。构建城乡基层组织建设统筹发展格局旗委在开展基层组织建设工作中重谋划、强推进、抓落实，通过旗、乡、村（社区）三级联动，实现了全旗基层组织建设工作整体推进和有效提升。一是谋划“大党建”工作思路。在深入调研的基础上，旗委确定了全旗基层组织建设“以推进农业党建功能区建设为主线，构建一个格局，建立两大体系，抓好三件大事，用好四项载体，实现五个突破”的工作思路，明确了围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作目标。二是建立“大党建”互助机制。结合民营企业家、科技特派员、大学生村官“三驻村工程”和“双百工程”以及城乡社区手拉手等活动，在全旗基层党组织中开展以“三联三帮四促进”为主要内容的党建帮联活动，开展“四个一”、“四帮四促”、“三进三查三提高”等活动，在全旗形成了优势互补、资源共享、相互协调、相互促进的基层组织建设工作新格局。三是明确“大党建”推进方式。在指导党建工作内容和方向上，全旗推进农业党建功能区建设现场会，采取现场参观、座谈讨论、典型交流、经验介绍等方式，组织基层党组织负责人、党务工作者、远程教育管理员、大学生村官等200余人对支部合作社、党员分类管理、大学生村官创业和远程教育学用示范等方面典型进行参观学习，进一步明确了村级党组织的工作内容和目标方向。在指导推进党建工作方式方法上，“三学三议三帮”党员集中活动日观摩会，以现场观摩方式，将工作内容具体化、规范化、常态化。 以基层组织和党员干部为依托，建立健全、乡镇、村（社区）三级便民服务网络，建设点线结合、上下互动、横向联动的综合性服务窗口，形成操作规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的便民利民服务体系。为充实完善农村党员群众服务中心服务功能，统一编印并向群众普遍发放基层党组织联系服务群众工作手册，公开各级服务网点、服务项目、服务流程、服务承诺、联系方式等，方便群众办事。 了基层组织建立完善了基层组织建设经费预算制度，基层组织建设重点项目经费确保组织高效运转。几年来，共投入基层组织建设经费1830万元，全旗新建、改扩建村级组织活动场所147个、1.8万平方米，社区组织活动场所12个、4000平方米。联系帮扶机制，出台了《对离任村“两委”正职给予生活补助办法》，为正常离任的村两委正职每年发放500元的生活补助，在中形成了“工作有保障、干好有希望、退后有所养”的正确导向，极大地激发了干事创业的积极性和主动性。、农村党组织开展“双百工程”、“支部加合作社”等主题活动，切实发挥农村基层党组织在经济社会发展中的引领作用。2010年以来，全旗共投入资金2.39亿元实施农牧业综合开发、农田水利、村村通等农业农村基础设施项目67个；积极探索“支部加合作社”新模式，引导基层党组织和党员干部领办创办合作社500个，有效推进农牧业生产规模化、标准化，提升了农畜产品的市场竞争力。2010年以来，推行“四议两公开”农村“一事一议财政奖补” 工作法全旗87个行政村通过“四议两公开”工作法，实施修路、桥、防洪渠等项目110个，投入建设资金5709万元，受益户数4万余户，受益人口15.25万人。党组织党组织催生了党员的新活力实行以“在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、代表党员履职建言、流动党员鸢式管理、弱困党员扶志帮贫”为主要内容的党员分类管理活动，使原来较单一的组织活动形式更加多样，更能贴近党员工作和生活实际，拓宽了党员参与组织活动的渠道，提高了党员参加活动的积极性、主动性。了党代表履行职能目前，共举办集中培训1期、小组学习32期，培训代表620余人次，接待基层党员群众来访190余人，帮助群众解决问题126余件，共收到代表提案50件。流动党员为258名流动党员建立电子档案，吸引40余名流动党员返乡创业，引进项目12个，创办小型企业、种养殖基地22个大学生村官搭建学习交流、自我管理、网上互动、才艺展示等四个平台，积极探索大学生村官进入事业编制工作，使大学生村官“下得去、呆得住、流得动、干得好”。六合镇永胜村大学生村官张苹通过自主创业，成立金豆马铃薯专业合作社，带动了所在村的产业结构调整，组织引导农民增收致富。目前，共有24名村官通过考录走上正式岗位或继续学习深造。