时政热点中国改革,领跑世界竞赛..doc

必威体育精装版消息速递： 2015国家公务员考试招考公告 2015国家公务员考试备考资料 2015国家公务员考试高分备考课程 时政热点：中国改革，领跑世界竞赛 ? 张燕生(中国国家发展和改革委员会学术委员会秘书长) 黄仁伟(中国上海社会科学院副院长) 约翰·阿尔德里奇(美国政治学协会主席) 拉古姆季亚(波黑社会民主党主席、外交部长) 马丁·雅克(英国伦敦政经学院亚洲研究中心客座研究员) 皮埃尔·德福安(马达里亚加基金会执行主任、欧洲委员会前副主席) 伊马纳利耶夫(吉尔吉斯斯坦公共政策研究所所长、上合组织前秘书长) ? 改革是全球性议题，也是世界性难题。2014年是中国全面深化改革元年，世界为之瞩目。作为全面深化改革蓝图的发起者和设计者以及这一进程的组织者和实践者，中国共产党的作用备受关注。在日前举行的“2014中国共产党与世界对话会”上，国内外官员、学者等围绕有关议题，进行了坦率、深入、建设性的研讨和交流 政府与市场 世界主要大国都在进行改革，哪个国家改革的步子更快、更好，在今后的十年或者几十年就可能取得战略主动 张燕生：市场改革可谓是全面深化改革的重中之重。关注市场改革，一是中国市场现在多大。打个比方，如果说十八届三中全会时，将起决定性作用的市场经济已经发育到18岁，那么十一届三中全会召开、邓小平南方谈话时，发挥基础性作用的市场可能只有12岁。经历一系列改革，虽然中国市场经济仍不能同欧美市场经济的45岁相比，还非常年轻，但毕竟在不断成长。二是中国市场改什么。1993年，中国改革重点是商品市场，全面深化改革则是市场经济向金融市场、衍生市场等高端方向发展。三是中国市场怎么改。首先是有关政府的改革。既然中国市场已经长大、要起决定性作用，事先的决定应由市场、企业来做。其次，有关投资的改革。中国领导人明确提出，法无授权不可为，法无禁止即可为。政府没有法律授权，其权利不能乱作为;法律没有说企业、市场不许做的，企业和市场都可以做。投资方面改革要对外资、民企、国企一视同仁。再者是有关经济和社会活力的改革。政府要更多地放权给企业、市场和社会，维护市场公平竞争环境，营造更加绿色、环保、公平的改革方向。 黄仁伟：2008年国际金融危机后，世界主要大国都在进行改革，哪个大国改革的步子更快、更好，在今后的十年或者几十年，这个大国就可能取得战略主动。中国要领跑，改革如果不能从关键部位着手，就很难做到。这轮改革看似是局部问题，实则为全局问题。 政府和市场的关系，是全面深化改革中的最核心问题。上海自贸区表面上是自由贸易的问题，其实是解决政府和市场关系的问题。其中最重要的一个改革项目为负面清单，即政府哪些不管的，让市场去管。负面清单越长，政府权力越大;负面清单越短，政府权力越少。改革的任务是把负面清单变得越来越短。上海自贸区的改革，浓缩了中国内部和外部、政府和市场等多重关系的改革。 约翰·阿尔德里奇：当今世界，多元主义、多元社会主导了世界构成。不仅是中国，其他国家也都在寻求改革。中国改革有特殊性，原因有两点：一是随着中国社会经济的发展，任何机制上的改动，都要征得社会的同意;二是随着中国科学技术的发展，公众有了更多的发言权。民众可以通过科技手段，表达个人意见，中国社会整体变得越来越有活力。 拉古姆季亚：中国有一种快速变革的力量，中国政府在推动改革的过程中要认清形势，同时也应让民众理解变革的必要性和实现过程。应注重与民众进行沟通，动员民众真正了解改革并对改革充满信心，这才能够帮助国家把理想转化为现实。理想不分大小，关键在于落实。 马丁·雅克：我非常认同中国发生的改革。中国经济正在逐步成熟，生产率更高，技术更发达。中国能跨过“中等收入陷阱”，我对此充满信心。在东亚地区，不论是中国还是亚洲四小龙，均经历了经济快速发展期。在这一时期，每个人都分享发展的红利，但这种快速增长很难在现代化第二阶段持续发生。在中国，整体环境、社会结构等都在发生变化，也出现了新产业工人阶层和新兴产业工人利益。中国需要一方面维持社会和谐，另一方面推动社会化和市场经济发展。 增长与风险 研究表明，2014—2020年间，中国将累计为世界提供超过17万亿美元的进口商机，对世界经济增长的平均贡献率达27% 马丁·雅克：中国未来5年面临的最大风险来自于外部。21世纪始于中国的1978年。很长一段时间以来，中国享有有利的外部环境——全球经济发展速度快，中国的外部市场，包括欧洲、北美及其他地区都在发展。然而，国际金融危机的爆发，改变了中国发展的外部环境，给中国带来了债务问题、影子银行等问题，而中国至今仍在解决这些问题。 中国不能独立于外界环境存在，其与外部相互依赖的程度将越来越强。未来一段时间，中国发展的外部环境可能会进一步恶化。国际金融危机后，西方经济发展进入零增长阶段。美国经济