杞县金城置业探索三化协调同步发展..doc

杞县金城 根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展和农民持续增收的若干意见》、《农村土地经营权流转管理办法》、《农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》文件精神，为优化农村土地资源配置，加快农村产业结构调整，推进农业规模化、集约化、产业化经营，为响应《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》的要求，对杞县留守农民、外出及，结合我县劳动力外出务工，留守老人、儿童、和耕地使用做了详细的调查，努力探索一条农业现代化与工业化、城镇化协调推进的发展道路。情况汇报如下： 一、 指导思想按照科学发展观的要求，以合理配置农村土地资源，增加农民收入为目标，以创新土地承包经营权流转机制为核心，以稳定农村土地承包关系为基础，按照租赁、入股、置换、流转等形式，进行土地经营权承包，发展土地规模经营，实现农业规模化、集约化、产业化经营，农业全面推进我县。 二、 基本原则在不改变土地所有性质和农业用途的前提下遵循以下原则：(一)“平等协商、依法、自愿、有偿”的原则土地承包经营，充分尊重农户意愿，保证农民利益前提。(二)不改变土地所有权、使用性质和土地用途的原则。(三)坚持“规模化、集约化、产业化、效益最大化”的原则。提高农产品附加值，使土地的效益实现最大化，促进农民大幅度增收实现了全程机械化耕作。 三、 流转形式合作社、创新土地经营机制在不改变土地所有制关系的前提下，农户以土地、委托代耕等承包方式进行集中统一规划、统一经营 四、 1、 　“城市，让生活更美好”新型城镇化引领就始终坚持以人为本，城乡居民共享发展成果。 棚户区旧城区、城中村惠民工程中低收入困难家庭、进城市新就业职工住房问题，。保障性住房就是一家人的保证，“十二五”期间，。优化人居环境。改造城市，让老百姓居住安心、生活舒心。 探索路子，实施整体拆迁改造，通过“村改造建新村”的市场化运作占地.5万平方米的现代化小区，。00亩农民的土地进行流转旧村改造解放出来的劳动力就收。 健全保障体系国家保障+公社保障+家庭保障社会保险、、社会福利、生活保障制度、 “生有所靠，病有所医老有所养 ”配建酒店式公寓(拎包入住)服务还乡探亲及未婚青年 实行自治管理实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。同时，实行党委领导下的长负责制国家体制建构可以自治公社为基础。 五、运作细节 负责人与村干部、联络员收集农户土地承包信息，与农户签订土地承包、代耕、养老、带教合同，汇总土地情况双方签订合同后，经村委会初审后报乡、县政府及公司备案。土地承包经营权采取转包、出租、代耕指导或其他方，与当事人签订书面合同。 金城土地流转合同实施方案为深入贯彻落实省关于新型农村社区建设的战略部署建设集约型新型农村社区确保社员住房拆迁补偿工作顺利完成切实保障社员的合法权益根据《中华人民共和国土地管理法》、《〈中华人民共和国土地管理法〉实施条例》、《省实施办法》、《省农村宅基地管理办法》、《市征收 金城土地房屋拆迁补偿安置暂行办法》等相关法律法规规定结合本社区实际特制定本方案。 第一章 总则 第一条 项目基本情况 新型农村社区位于侧由、 等个村庄整合而成。项目规划总用地面积为亩。按照县人民政府规定的乡村庄布局规划和新型农村社区详细规划拟在村侧土地实施新型农村社区及公共服务配套设施建设并对上述个村庄原址进行。县人民政府规定的社区项目开发主体是新型农村社区项目部委托房地产开发有限公司实施。 第二条 基本原则 坚持“以人为本、依法依规、公开透明、积极稳妥、兼顾平衡”的原则妥善做好相关村庄拆迁补偿安置和原住宅工作。 原则上按国家关于农村宅基地“一户一宅”进行安置凡属不具备宅基地申请条件或照顾安排安置住房的不承诺办理房屋所有权证。 第三条 拆迁范围和对象 根据规划和建设需要新型农村社区项目实行分期建设。项目一期拆迁和范围具体为侧由、 等个村庄宗宅基房屋及附属物拆迁面积约万平方米以拆迁 为准。项目二期适时实施时参照本方案执行。第四条 社员和合作社 社员为被拆迁房屋的所有人。 合作社为新型农村社区项目部。 第五条 拆迁安置协议及房屋评估 一新型农村社区项目部与房屋所有人就拆迁补偿、安置、等问题签订《新型农村社区住房安置和原住宅拆迁协议》以下简称协议。协议内容包括安置地点、安置方式与面积、补偿办法与金额、搬迁期限、违约责任等事项。 二房屋所有人签订协议时必须提供下列有效权属证明资料 1、经核对后的户主身份证、户口簿原件及复印件 2、 金城土地使用证、宅基证及复印件 3、县及县级以上部门核实批准的有关表、证 4、乡镇及以上部门的罚款凭证、收据凭证及补办表、证 5、与拆迁补偿有关的其他材料。 三本项目委托有资质的评估公司及专业机构对拆迁范围内