杭州交通信息化建设的现状..doc

杭州交通信息化建设的现状、问题及对策分析 [摘要]近年来，杭州交通信息化的建设取得了较快发展。系统信息化管理日渐规范，电子政务系统不断完善，专业管理系统也得到了逐步推广。在建设取得了一定成效的前提下，目前仍然存在五个待迫切解决的问题，包括需求不充足、共享不充分、利用不深入、投入不稳定及定位不明确等。本文试通过对现状和存在的问题进行初步梳理，来作为学术探讨的基本进路，并结合自己的思考，基于现实耦合扬弃，力图廓清交通信息化建设的面目，理顺其内在逻辑关系，进而在此基础上尝试性的提出五条建议，即进一步激发需求，推进应用；进一步加强整合，促进共享；进一步创新机制，确保投入；进一步强化监管，规范建设；和进一步明确定位，扶持发展。努力在既有制度框架下获得正确审视杭州交通信息化的视角，期望能对实现杭州交通信息化建设的总体目标“建设信息工程、打造数字交通”有所裨益。 [关键词]杭州交通 信息化建设 现状 建设现代交通，是社会民生与经济发展的必经之路，也是国家推进发展全局战略的迫切要求。为了发挥现代交通在发展全局中的带动作用，实施交通信息化，是必不可少的一个重要环节。 何谓交通信息化？交通信息化指的是以国家公共信息设施为基础在行政管理和服务交通产业结构调整交通运输生产、安全与效益等方面大力推广和应用信息技术，用信息化带动交通行业全面、协调和可持续发展。近年来，杭州交通信息化建设从无到有，取得了较快的发展，尤其是在局信息化领导小组和交通信息中心成立后，信息化推进大大。2002年底，杭州市交通信息中心正式成立。2003年，局成立了信息化工作领导小组，局主要领导和分管领导分别担任组长、副组长，局机关相关部门和直属单位主要负责人为成员。2005年初，明确交通信息化领导小组办公室与杭州市交通信息中心合署办公。根据局统一要求，系统各单位均明确了各自信息化工作分管领导、工作部门和具体专（兼）职人员，有的单位还成立了信息中心。 2005年5月，局发《杭州交通系统信息化工作规则》，根据“统一规划、分级实施”的原则，明确了局、信息中心和各单位信息化工作的职能定位。2005年9月，《杭州市交通固定资产投资计划管理办法》进一步明确了交通信息化建设计划管理程序，将信息化建设计划与公路、水运、站场一起列入交通固定资产投资计划中。另外，从2004年9月以来，信息中心相继印发了《杭州市交通系统外部网站建设规范》、《杭州市交通系统内部办公网站建设规范》、《杭州市交通系统计算机安全管理办法》、《杭州市交通系统计算机必威体育官网网址管理办法》以及《杭州市交通系统相关网站维护责任》、《局机关访问互联网守则》等一系列内部规范性文件。 从2003年以来，局相继三次组织制订信息化规划，并出台了《杭州市交通“信息网络”工程实施意见》，以渐进的形式形成了较为系统的发展目标、总体思路和具体任务。总投资2亿元。 。 局机关以及内部均建立了各自的局域网络，公路、港航、运管基本上百兆网络到下属处、所依托网，可以进行省、市、县三级的互连互通。市交通局与市政府、省交通厅和各直属单位、各区、县（市）交通局等单位已实现专线连接，全面实现交通系统内计算机网络的高速互联互通。2003年1月建成了杭州交通信息网(外网)和杭州市交通局办公网(内网)2004年和2006年进行了两次改版。到目前为止，局直属单位和区县市局均已建立了各自的外网。通过建立面向公众的交通网站群，初步实现了政务公开、网上办事、为民服务、方便沟通的目标。 局机关是杭州市部委办局中最早成功实现无纸化办公的单位，早在2000年就开发应用了办公自动化系统，2003年5月又进行了办公自动化系统的升级改造，实现了办公自动化系统与杭州市交通局办公网(内网)的集成。2005年5月，信息中心对局办公网进行改版升级，新增多个实用性栏目，优化公文自动处理系统流程，自主开发了局和运管、港航局公文自动交换接口，启用了网上短信平台、移动办公系统和移动综合虚拟网目前，局各直属单位和区县市局均开发应用了办公自动化系统并与市局实现了互联互通。近年来，杭州交通系统成功开发应用了多个行业管理信息系统，公路方面有路政管理业务系统、、；运管方面有、、；港航方面有港航综合管理系统、、；车管方面有、等。应用已经覆盖和深入到路、运政、港政、航政、安全管理、建设管理等各个业务领域，信息化对交通行业发展的促进效应已经开始显现。 2004年以来，信息中心先后组织实施了交通工程项目管理系统、交通GPS定位平台、杭州交通信息指挥系统、市民卡交通应用项目、交通综合业务系统和行政许可信息管理系统等多个项目的开发建设。 该项目是2004年省交通厅科技项目之一，通过信息化的手段实现行业管理部门、业主、监理公司和承包商对交通工程质量、进度、合同、计量、支付等工程建设全过程主动