杭州打造区域金融中心研究..doc

杭州打造区域金融中心研究 主持人 裴长洪 内容提要：区域金融中心建设的提出，是杭州“建设大都市”理念的具体实践，是对金融在现代经济中的核心进一步认识。本文在深刻理解金融中心理念的基础上，着重分析杭州近年来金融业发展现状及对经济的贡献情况，比较杭州金融业与上海、长三角周边城市金融业发展情况，以及杭州打造区域金融中心的制约因素，同时借鉴国际金融中心发展历程和经验，提出杭州打造区域金融中心的定位必须放在长三角都市群中定位，放在上海国际金融中心背景下定位，放在杭州建设区域性中心城市前提下定位。在选好定位的前提下，提出杭州打造区域金融中心的模型和路径，以及具体措施。 杭州区域金融中心定位：区位定位：立足浙江，辐射长三角南翼，与上海国际金融中心形成竞争中的合作与合作中的竞争的错位发展，实现双赢的区域金融中心；服务定位：服务于中小企业和民营企业，为杭州经济建设提供创业孵化器、融资、资本经营和投资管理等金融支持，形成为长三角地区中小企业、民营企业提供金融服务体系；产业定位：把金融业作为杭州主要支柱产业，大力发展地方金融机构，构筑完善的中小企业投融资体系，吸引外资金融机构来杭州发展，培育各种金融中介，建立健全杭州金融发展的市场体系，逐步形成辐射长三角地区和全国中小企业的金融资金供求集散中心和金融服务中心。 杭州区域金融中心建设目标模式：以本地经济为依托，以长三角经济供求为拉动，政府提供政策优惠和制度环境，鼓励金融机构前来投资和设立办事机构，从而加快金融中心聚集和形成进程 准确理解金融中心含义。金融中心一般是指资金扩散、融通、调节的中心。即金融产品交易与资金融通集散中心、金融产品定价中心和金融信息中心，三者之间是相互促进的关系。金融中心首先要有大量的资金集散，为金融中心形成打好基础。金融产品交易额大，产生大量资金流量，为金融中心形成资金集散地。金融中心资金流动及所代表的供需价格，金融信息生产、分配和消费提供信息价格，一般会对本地以及周边地区经济和金融活动产生金融价格影响，也因为金融中心具有信息凝聚作用，会吸引更多的资金来此集散交易。现代社会的金融中心主要是指在市场经济高度发达的基础上建立起来的金融机构紧密，金融市场完善，资金交易活跃，金融工具齐全，金融信息灵敏，辐射能力强，金融设施先进，金融服务高效的地区，一般是通过某个经济发达的中心城市做依托。 金融中心演化过程。金融中心一般要经历五个过程：直接腹地、腹地外更大区域、整个国家区域、临国及政治属地、世界范围。从演化过程内涵可以看出，金融中心确立的基础是它所依托的中心城市的经济支撑力，经济集聚和扩散能力，与相邻地区经济联系的紧密程度，本地市场经济体制发育程度，市场体系的完善程度，信息的透明度和经济政策调节的宽松度等因素。从演化过程形式可以看出，金融中心首先是从区域性金融中心为基础，逐步发展成为国际金融中心的。 金融中心建设的基本条件。一个地区能否成为金融中心必须具备以下条件：比较雄厚的经济实力；高度集中的金融机构和发达的金融市场；健全的金融法规和地方防范金融风险的管理制度，同时又有宽松的金融业发展环境；良好的地理位置、便利的交通和先进的通讯设备；较高的金融专业知识水平和管理能力的政府及官员；丰富经验并通晓国际通用语言的从业人员。其中，地理位置、经济实力和金融发展是金融中心形成所需要的三大最基本的要素。 （二）建立金融中心的国际借鉴 从20世纪开始，随着国际分工的深化和世界市场的形成，国际贸易与投资渗透到世界各地，跨国间金融服务需求日益迫切并不断增多，国际间的金融活动相对集中到世界主要地区，导致一批世界金融中心的出现，形成多元化、多层次的格局。一类是全球性的国际金融中心，如伦敦、纽约、东京；另一类是区域金融中心，如：香港、新加坡、法兰克福、卢森堡、多伦多等城市。可借鉴的经验主要是： “金融立市”作为城市发展战略。考察许多金融中心的发展历程，大部分城市都提出“金融立市”的发展目标和战略定位并大受其益。新加坡在20世纪70年代提出和实施了“金融立市”战略与开展金融中心建设，成功地利用了当时刚兴起的离岸金融潮流与金融衍生市场创新潮流，使得新加坡经济结构得以迅速改变，增加了国际竞争力。积极的金融发展战略成为新加坡经济快速发展的关键因素。同样20世纪60年代的香港也是把建设“金融中心”作为城市发展四大中心之一，经济增长明显加快，1961—70年代，GDP年均增长13.53%；1971-80年代，GDP年均增长20.23%；1980-90年代，GDP年均增长15.36%；1991-2001年代，GDP年均增长8.4%均高于世界平均水平，成为“亚洲四小龙”之一，并发展成世界金融中心。世界上还有许多城市和地区（如：巴林、巴拿马、开曼群岛等地）在明确提出“金融立