林业经济管理复习要点..doc

林业经济管理复习要点 绪论 林业的概念：在人和生物圈中，通过先进的科学技术和管理手段，从事培育、保护、利用森林资源，充分发挥森林的多种效益，且能持续经营森林资源，促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。 林业的特点： 1、生产周期的层次性与复杂性； 2、森林资源中生物性产品的自然再生产的连续性和经济再生产的间歇性交织在一起； 3、生产经营活动的风险性（自然风险、市场风险、政策风险）； 4、初期培育森林的经济依赖性； 5、为社会提供林产品和生态服务的特殊行业 林业经济学的定义：行业经济管理, 研究林业再生产过程中林业经济活动的合理组织极其规律性的科学 林业经济管理的学科位置——林业经济管理是一门应用经济科学，属部门经济学科，它与林业技术科学共同构成林业科学体系。 世界及我国林业发展的展望： （一）世界未来林业发展特点：1、林业的产业形态变化； 2、林业的功能转化； 3、林业的政策性加强； 4、林业的国际化趋势增强 5、强调林业的国家行为； 6、林业日益社会化 （二）我国林业发展趋势： 1、对林业的发展市场和国家行为将同时起作用 2、在资源结构的重新配置将是一个长期的工作 3、功能分工将在一定程度上缓解国民经济发展对木材和林产品的需求 4、植树造林和其他形式的参与将成为我国一个长期的社会化活动 5、由于社会经济发展对资源和林业的发展造成的压力将越来越大 6、法律和政策将成为林业重要的管理手段 第一章 世界林业和中国林业 第一节 世界林业概况 世界林业的管理体制分类：（根据管理机构的设置，从属关系） 1、单设部（局）型（如，加拿大） 2.合设部类型（如，日本） 3、从属其他部类型（如，美国） 国有林管理体制模式：（根据管理机构的性质，职能，任务） 1、政企合一模式，即政府林业行政管理机构既是职能部门，又直接经营国有林 2、政企分离模式，即政府林业行政管理机构纯属职能机构，不直接经营国有林，而是由相应的企业性机构进行金鹰并接受职能机构的监督。 世界林业主要经营模式：1、森林经济、社会和生态一体化模式——“德国”模式； 2、森林多效益主导利用经营模式——林业分工和多效益理论； 3、森林多效益综合经营模式——永续利用，充分发挥多效益。 世界林业发展的主要问题：1发展中国家森林资源仍呈减少趋势 2发达国家森林资源遭受酸雨危害 3林业企业经济危困 第二节 中国林业概况 我国林业建设所取得的成就 森林资源管理体系已初具规模； 大力开展造林，增加全国森林覆被率； 保障木材供给，增强木材生产能力； 发展林产工业，提高木材综合利用率； 建立经济林基地，充分利用各地自然优势； 林业教育与科技有了较大发展。 我国林业建设存在的问题 1、用材林、成熟林呈持续下降的趋势，可利用林木资源濒于枯竭。 2、林地质量不高，林地生产力低下。主要表现在林地利用率低，单位面积蓄积量低，林分郁闭度低，大径木比例低。究其原因是重造林、轻管护，对现有林经营粗放、疏于管理的后果。 3、林地逆转现象十分严重。据统计，平均每年因设林开荒、乱砍滥伐以及被征用的有林地面积近44万公顷；有林地逆转为无林地、疏林地和灌木林地的面积每年延2500万亩。因此，要强化林地的保护与管理。 4、林业“三防”形势仍然严峻。对林业三害“森林火灾、森林病虫害和乱砍滥伐”的防治工作，尚缺乏有效的控制体系，形势仍然很严峻。 5、林业资金投入不足，缺乏造林营林实力。 林业发展的基本方针：（了解） 坚持全国动员，全民动手，全社会办林业。 坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。 坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。 坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。 坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展。 坚持科教兴林。 坚持依法治林。 林业发展战略 林业发展战略包括：战略指导思想、战略目标、战略重点和战略措施。 2003年6月，《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》中明确提出了林业发展的指导思想、基本方针、战略目标和战略措施等。 林业发展战略措施： (1)改革林业经营管理体制 (2)建立森林资源的有偿使用制度 (3)改革农村林业经营体制 (4)制定产业政策，调整产业结构 (5)培育和发展森林市场体系 (6)建立和健全林业法制体系 (7)加强国际林业合作 我国林业改革和发展中的若干重要问题 森林市场，社会生态效益补偿，山区综合开发，林业可持续发展问题 持续林业与我国林业建设： 1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，通过了一项历史性的关于森林问题的原则声明。《声明》指出：“森林是经济发展和维持所有生物