全面两孩政策心得体会.doc

全面两孩政策心得体会 篇一：十八大五中全会精神内容全面放开二孩心得体会 10月29日闭幕的十八届五中全会会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策之后的又一次具有重大意义的人口政策调整。 这次改革的意义是终结了延续了35年之久、弊端日显、严苛的强制性独生子女政策，从而将生育政策建立在社会公正公平的基础上，从而减少了政策性失独产生的政策风险，与单独二孩政策明显社会不公的做法比较无疑是一个进步，可谓众望所归值得肯定，在一定程度上也有助于人口的平衡发展。 从人口变动大势和政策预期效果来判断，这次改革依然是浅表的、滞后的和不成功的。与20世纪70年代晚稀少的柔性计生相比尚有很大的差别，更难以预期进一步振兴生育和发展人口的历史性变革了。我们必须清醒认识到，在可预见的未来，中国面临的是十分严峻、日趋显化已呈现出规律性长期化趋势的年轻人口亏损、人口结构扭曲、人口生态失衡和人口发展萎缩等诸多问题接踵而至、势不可挡，改革的严重不足是仍然是在人口控制大旗下部分的还权于民，在持续低生育率和严重少子化的时期尚未告别限制生育的国策定位。虽然生育政策改革迈出了关键性的一步，但令人痛惜的是，中国在人口治理观上还止步于新生人口仍需政府有计划地控制 这样陈腐的观念上，没有从根本上摆脱计划生育即限制生育、中国人口问题首先在数量过多的传统人口思想的束缚和禁锢。从2013年单独二孩政策的第一次调整到2015年末全面二孩的第二次调整，体现了小步快进的改革策略，但从部分二孩到全面二孩这种生育权限的量变，并没有触及人口危机根本的终极性改革。生育政策真正意义上的改革必须建立在全新的人口问题观、人口发展观和人口治理观基础之上，实行全面自主生育，而且要努力造福于民，全面鼓励生育。 老实说，全面放开二孩对于实现适度生育水平和人口长期均衡发展来说所能释放的政策效能将是十分有限的。从2011年以来我坚持认为，中国已经不可救药地掉入了内生性超低生育率陷阱，即便未来两年有短暂的生育率回升，但生育量过小也形不成强势的婴儿潮，生育率反弹的势能因为70后女性失去适龄生育的战略机遇期几乎丧失殆尽。如所周知，根据优生学理论，1980年出生的女性现在已经到优孕优生的临界年龄(35岁)，而1980年以后出生的女性(特别是城镇地区)多数是独生子女。单独二孩遇冷已是事实，全面二孩遇冷恐怕也难逃预期。对于70后母亲来说，纵然有生育权限和生育条件，恐怕也无生育能力和生育机会了，徒叹奈之何?对于80后母亲来说，则普遍遭遇了生得起养不起的生育危机，虽然有生育权限和生育能力，但时间、精力、人力、收入、住房和婚姻家庭关系等复合的生育条件并不一定满足生育二孩的愿望。高生育成本、精养育模式让不少年轻家庭不堪重负，望二孩止步!对于90后母亲来说，基于社会养育环境将更富挑战性和 90后新生代生育责任和意愿更弱这一事实，90后生育率只会更低，甚至不育文化更加蔓延。 如此看来，中国没有任何理由害怕婴儿潮，然而中国也几乎没有可能再来婴儿潮。然而，至少从人口学的观点来看，中国亟需生机澎湃的婴儿潮来创造新生生不息的人口红利，依凭年轻人口活力来冲淡高龄社会的暮气，通过生育多子化来纠偏扭曲失衡的人口年龄结构，创造一个充满希望和力量的可持续发展的中国社会。 篇二：2016两会学习心得(完善“二孩政策” 的配套政策) 2016两会学习心得――完善“二孩政策” 的配套政策 备受瞩目的十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂胜利开幕，我认真收听、收看“两会”，国务院总理李克强作政府工作报告每一年，这份政府工作报告都备受瞩目。而今年具有如此高“含金量”的政府工作报告与以往不同的亮点？今年政府工作报告的新亮点之一的是完善“二孩政策”的配套政策。 李克强总理提到要继续完善“二孩政策”的配套政策。“二孩政策”作为十三五期间的新政策已经落地，克强总理强调加强相关配套政策实施，有助于政策的落地。如果不给予配套政策支持，就会影响我们国家的人口结构问题。若干年以后，人口短版孕育的危机就会更明显，所以现在必须抓紧，真正要落实到位。 “全面放开二孩政策对于优化人口结构意义重大，关键是政策要落实，配套要跟上”，来自医疗卫生领域的胡娅莉、阚延静两位代表不约而同把目光投向“二孩”话题。她们表示，伴随“放开二孩”而来的高龄产妇多、危险病例多现象，已经给本就紧张的儿科产科医疗资源带来巨大压力，政策、人才方面的瓶颈亟待解决。 ，符合两孩生育政策的已婚育龄妇女中35岁以上的比例约占60%。“高龄产妇”特殊的医护要求，直接导致妇产和儿科床位以及医护人员供不应求，对产前筛查与诊断、人类辅助生殖技术等专项技术服务需