河北师范大学历史文化学院中国近代政治制度专题讲义..doc

河北师范大学历史文化学院 中国近代政治制度史专题讲义 主讲人：徐建平副教授 绪论 一、政治制度的含义 二、中国政治制度史的研究对象及主要内容 三、中国近代政治制度史的特点 四、中国政治制度史的研究方法和意义 五、参考书目 一、政治制度的含义 （一）什么是政治？ （二）什么是制度？ （三）什么是政治制度？ （一）什么是政治？ 前资本主义时期对“政治”的认识： 1、政治是一种上帝安排人世的力量。 2、政治是一种治国之道。 3、政治就是争权夺利。 4、政治就是政府的活动。 近代以来对“政治”的认识： 1、政治是经济的集中表现。 2、政治就是各阶级之间的斗争。 3.政治就是参与国家事务，给国家方向，确定国家活动方式、任务和内容。 4、政治是一门科学、是一种艺术。政治不等于权术。 政治是什么？ 政治就是人们围绕公共权力而展开的活动，以及政府运用改革权力而进行的资源的权威性分配过程。 （二）什么是制度？ 制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。 广义的制度是指一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则；狭义的制度是指正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。 （三）什么是政治制度？ 政治制度,从广义范围理解,主要包括国体和政体,体现着国家的阶级内容和政权的构成形式;从狭义范围来理解,就是指国家的政治体制,是不同时期统治阶级的统治政策和采取的方式。 政治制度和政治体制的关系：　 政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度。　　 政治制度是关于国家权力的性质组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。 　　 政治体制可理解为局部的微观的政治制度,是政治制度在政治生活过程中的具体化。 二、中国政治制度史的研究对象及主要内容 研究对象： 中国政治制度史主要研究中国历史上的政治制度、政治文化、有关重要政治事件和人物的活动。其中，国家政权性质、政体构成形式、国家各种典章制度是中国政治制度史研究的主要对象。 中国政治制度史研究的内容： 1、中国历史上的政治活动及其效果。包括政治体制、社会背景、政治理论根据、政权结构、政治运行过程,以及因而产生的各种形式的制度。（政治制度形成的原因及过程） 2、中国历史上的政治状况。包括国家机关的组织结构、形式,职、权、责、利的划分和运用,以及互相配合密切相关的行政、立法、司法、军事、监察、考试、选举、政党、文化教育、礼仪、民族、文书、职官管理等制度。（政治制度的表现形态） 3、中国历史上产生过的政治思想和有关政治的各种学说,也是中国政治制度史的重要内容。（政治制度所依托的思想） 4、中国历史上的法律制度、经济制度、社会活动及文化传统,是研究中国政治制度史不可忽略的内容。（与政治制度相关的制度） 5、历史上对于政治制度的妥善运用,对统治环节和行政的监察,对官吏培养、任用、考核等管理的规定和举措,也是研究中国政治制度史不可缺少的内容。（政治制度的运行） 三、中国政治制度史的特点 民国以前： 1、 君主、个人集权与宗法血缘关系、婚姻裙带关系贯穿于中国政治制度史的始终.2、 政权与神权相结合,以神权作为论证政权合理性的依据,以政权和神权作为制定制度的标准,是一切剥削阶级政权的共同手段.3、 政治制度与伦理道德相结合,儒家学术思想长期影响古代政治制度,在现代化过程中,伦理道德和传统思想依然是难以回避的问题. 4、 贵族特权和官僚政治着中国政治制度史的始终，中国古代中央集权制度的日益加强,显示示出政治制度的集权化、严密化、严酷化和任意化的特点. 5、中国一直是地域辽阔的多民族国家,不论是以汉族统治集团为主,还是以其他民族集团为主建立的政权，都曾经实行“因俗而治”的政治制度。 6、 在高度君主集权制度下,行政权力包揽一切,使中国政治制度出现人治的特点.7、 中国古代的政治制度公开承认不平等的原则,肯定社会等级差别,承认特殊权力阶层,对不同的阶层采用不同的对待方法. 民国以后： 1、西方民主政治的传入，使中国出现了宪政运动，建立了民主共和国。 2、军阀混战使中华民国畸形发展，出现了军阀政治。 3、国民党一党专制使共和体制有名无实。 4、人民民主政权的建立真正实现了主权在民。 四、中国政治制度史的研究方法和意义 （一）学习中国政治制度史的方法1、必须注意学以致用.2、必须坚持正确的历史观和方法论,用现代理论为指导,把中国政治制度史纳入当时社会经济和社会政治的总体中来进行考察, 认识和总结其发展基本规律和特点,给予正确的评价.3、注意从发展的角度来学习中国政治制度史,不断加深对中国政治文化的认识,在正确理解和认识具有中国特色的政治制度基础上,理解中国政治制度史多元文化的特点. （二）学习中国政治制度史的