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在全镇依法管理计划生育工作大会上的讲话 树正气大力推进人口计生工工作 －－－在全镇依法管理理计划生育工作大会上的讲话话 李中平 同志们： 今天天召开全镇依法管理计划生育育工作大会，刚才，县计生局局卢局长通报了邓亚伟违法生生育情况，县法院宣布了对邓邓亚伟违法生育的处罚决定，，这都是对我镇人口计生工作作的关心和大力支持，这是我我镇人口与计划生育工作法制制化管理的开端。 我镇的计计划生育工作经过全镇干部群群众近年的努力，取得了良好好的局面，但是近几年来，我我镇违法生育现象时有发生，，特别是农村违法生育处理难难的问题，不仅直接影响农村村低生育水平的稳定，而且可可能使农村出现生育反弹现象象，严重影响我镇人口控制目目标的实现，因此我们今天在在这里召开现场执行大会，就就是要达到查处一例，教育一一方的目的，迅速推进我镇人人口计生工作步入正规化法制制化的轨道。借此机会，讲两两点意见。 一、我镇农村违违法生育的现状。 根据近几几年的资料反映和调查情况分分析，目前我镇农村违法生育育约占当年生育总数的左右，，其中逃避处理或处理难兑现现的约占一半以上。这些违法法生育按其表现形式和原因大大体分为六种类型：一是封建建型违法生育，他们受封建残残余思想影响，“养儿防老””，“多子多福”旧的婚育观观念根深蒂固，认为家庭兴旺旺，孩子多了才有望，“人生生不孝有三，无后为大”，只只有生男孩才能传宗接代，其其结果是越穷越生，越生越穷穷。邓亚伟就是一个典型的例例子。二是赌气型违法生育，，他们往往是第一胎是女孩或或是纯女户，一旦与邻里发生生口角时，便被骂成是孤人，，认为受到莫大的羞辱，于是是便赌气非生一个男孩不可，，甚至生不出男孩誓不罢休。。三是“强硬”型违法生育，，他们往往是在地方上称王称称霸，天不怕地不怕，认为违违法生育了群众不敢说，干部部不敢管，监狱不敢关，我行行我素，生得我不想要孩子为为止。四是“智慧”型违法生生育，他们往往认为自已聪明明，逃避处罚的办法多，挖空空心思寻找违法生育的机会和和逃避处罚的办法，甚至小恩恩小惠找关系帮助掩盖其违法法生育行为，将其“合法化””。五是流动型游击违法生育育，他们往往钻户籍改革和市市场经济中人口流动大的空子子，“打一枪换一个地方”，，成为超生游击队员，既无固固定居所，也无固定职业，哪哪里风声紧就离开哪里，哪里里有空子就往哪里钻，使计生生部门难以管理。六是经济型型违法生育，个别暴发户自以以为有钱，孩子照生，钱照给给。 以上六种违法生育行为为，尽管形成的原因不同，采采取违法生育的方式和逃避计计划生育管理和处理的手段不不同，但他们对家庭和社会造造成的影响和危害都是相同的的。必须依靠法律的、行政的的、教育的、经济的手段，加加大治理力度，提高治理效果果，使不法分子无遁形之地，，以确保低生育水平的稳定，，实现可持续发展。 二、正正视现状，努力解决我镇农村村违法生育处理难的问题。 农村违法生育处理难的问题，，严重影响了我镇农村人口过过快增长的控制，严重影响了了我镇计划生育各项方针政策策的落实，严重影响了计划生生育法规的严肃性和权威性，，因此必须加大工作力度，采采取有效措施加以防范解决。。一是要抓“本”“治根”，，大力发展农村经济，努力改改善农民的生存、生产、生活活和生育环境，为根治农村违违法生育，解决违法生育“处处理难”的问题创造坚实的物物质基础，不断解决“养儿防防老，积谷防饥”的传统习俗俗，加大对农业、农村、农民民的投入，建立农村社会保障障体系，逐步使农民真切感受受到老有所养，老有所乐，老老有所用。二是切实抓好农民民道德教育，推进精神文明建建设，普遍开展婚育新风进万万家活动，形成以德治育的氛氛围。三是要深入进行计生普普法教育，完善计生执法程序序，营造依法治育的环境。当当前要大力宣传和普及“一法法二例”的教育，完善计生执执法程序，健全各种规章制度度和保障措施，把人们的生育育行为规范到法制的轨道上来来，用法律的强制力来约束人人们的生育行为。四是要“两两治”并重，多管齐下，各方方配合，形成合力，健全综合合治理计划生育的机制。五是是加大打击惩处力度，加强执执法监督，攻克执法难点，集集中全力解决农村违法生育处处理难，兑现难的问题。充分分发挥处罚一例影响一片，兑兑现一例教育一方，达到以儆儆效尤的目的。六是要切实抓抓好农村计生基层基础工作，，发挥计划生育村民自治的作作用，做好“三查”“三术””和优质服务工作，落实合同同管理，发挥协会组织的作用用，切实加强人口出生性别比比的综合治理工作，填补空档档和漏洞，掌握育龄群众的生生育心理和信息，对违法生育育者进行早教育，早预防，早早发现，早解决，从而最大限限度地减少农村违法生育的行行为，从而集中精力和时间，，重点对极少数顽固坚持违法法生育对象依法进行处理，确确保处理到位。七是要加强计计生办专干队伍建设，增强执执法