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在市容环卫管理体制改革交接仪式上的讲话 为完成“两两级政府、三级管理、四级网网络”城市管理架构，市政府府决定进行市容环卫管理体制制改革，通过城管、人事、财财政、发改委、劳动、物价等等部门的精心准备和东区、西西区、仁和区政府的主动配合合、积极工作，今天，在这里里隆重举行市容环卫管理体制制改革交接仪式，这标志着我我市市容环卫管理体制改革工工作基本完成。在这历史性的的时刻，我谨代表市政府，代代表ＸＸ市长，向关心支持市市容环卫管理体制改革并付出出辛勤劳动的东区、西区、仁仁和区政府和市级各相关部门门表示衷心的感谢！向在全市市环卫战线辛勤工作并做出突突出贡献的干部职工表示亲切切的慰问！ 刚才，市城管局局局长ＸＸＸ同志就改革的相相关问题作了说明，市人事局局局长、编办主任ＸＸ同志宣宣布了有关机构人员下划的决决定，市财政局副局长李明安安同志宣布了市容环卫管理体体制改革后调整财政管理体制制的通知，三区政府的有关领领导分别作了表态发言，我完完全赞同。下面，我讲三点意意见。 一、提高认识，充分分理解环卫体制改革的重要意意义 实施市容环卫管理体制制改革，实行“分级负责、属属地管理、重心下移”，是城城市管理发展的趋势和要求。。去年，“迎冬旅、创国优””使攀枝花的城市建设提前了了五年，我市的市容市貌和环环境卫生管理水平有了显著提提高，城市面貌、城市形象日日新月异，市民对城市的认同同感和归属感不断增强，实现现了“两个满意”，即市委、、市政府对城市管理，特别是是市容环卫管理工作是满意的的，广大人民群众对市容市貌貌和环境卫生管理工作也是满满意的。这些成绩的取得来之之不易，它凝聚着市城管系统统尤其是市容环卫管理局全体体职工的辛勤汗水，也凝聚着着三区政府、市级相关部门及及广大市民的支持。 但如何何保持和巩固“迎冬旅、创国国优”的成果，并在此这基础础上继续开展创卫和创模工作作，这是当前摆在我市各级组组织面前的一件大事，也是对对各级党委政府一次执政能力力和执政水平的考验。这不仅仅是管理问题，也是严肃的政政治问题。只有认清形势，明明确任务，改革创新，才能巩巩固“迎冬旅、创国优”的成成果，才能把创卫、创模工作作不断推向前进，才能使人民民满意，政府放心。 目前，，我市在市容环卫管理体制上上存在的主要问题是：市、区区事权不清，责任不明，市里里包揽过多，区上功能不全。。市里“一把扫把扫到底”，，没有充分发挥和调动区、街街办和社区三级的作用，“两两级政府、三级管理、四级网网络”城市管理体制没有建立立起来。这些问题的存在，表表面上看是城市管理工作的问问题，实质是体制性障碍问题题， 是生产力发展到了一定定的阶段，生产关系已经不适适应生产力发展要求的问题。。我市现行环卫体制仍是计划划经济时代环卫体制的延续，，与改革不相适应，与经济建建设不相适应，与区级政权建建设不相适应，特别是和区域域经济发展不相适应。所以，， 在借鉴鉴外地城市环卫体制改革经验验的基础上，市城管、财政、、发改委、人事、劳动、物价价、市目标办等部门，结合我我市实际，反复研究，并与三三区政府反复磋商，形成了市市容环卫管理体制改革方案。。市政府审时度势做出了市容容环卫管理体制改革决定，从从体制上理顺了市、区两级政政府市容环卫管理的关系，为为彻底解决我市市容环卫管理理体制存在的市、区事权不清清的问题，构建“两级政府、、三级管理、四级网络”的城城市管理体制，建立长效管理理机制奠定了坚实的基础。 这次改革，东区、西区、仁仁和区政府讲政治、识大体、、顾大局，积极参与、主动配配合；市城管局、财政、发改改委、人事、编办、物价等部部门认真负责，严格办事，把把改革原则性和灵活性有机结结合，体现了以人为本；市市市容环卫局讲纪律，服从组织织分配，不讲条件，这种高尚尚的情操和品质有力地推进了了改革的进程。对各级组织为为市容环卫体制改革所做出工工作，我再次代表市政府，向向同志们表示衷心的感谢！ 二、明确责任，全面推进市容容环卫管理各项工作 今年年，是“十一五”规划的第一一年，也是实施工业强市、““创卫、创模”的关键一年，，市委、市政府对城市管理，，特别是对市容环卫管理工作作提出了更高的要求和目标。。今天这个交接仪式就是市、、区两级责任的分界点，从现现在开始，三区辖区内的市容容市貌和环境卫生由各区政府府分别承担，市城管局负责承承担监管职责。希望大家进一一步振奋精神，认清形势，明明确目标，全力完成各项任务务。 一是要切实加强班子队队伍建设。环卫行业的特殊性性决定了环卫队伍建设的目标标和方向。三区政府要按照““抓班子、带队伍、促发展””的要求，充分利用重新组建建市容环卫管理机构的有利时时机，从数量保障和素质提升升两个方面努力，进一步加强强环卫队伍建设。要按照“抓抓落实就是水平、抓执行就是是能力”的标准，把能干事、、能干成事的干部选拔到领导导岗位上来