在调研城市精细管理工作时的讲话.doc

在调研城市精细管理工作时的讲话**召开的全市市城市建设工作会议上，市委委、市政府对城市规划建设管管理工作提出“精心规划、精精致建设、精细管理”的要求求，有关方面按照这一要求，，认真落实各项措施，依法治治城力度不断加大，城市环卫卫基础设施不断完善，城区环环境卫生质量明显提高，城市市管理亮点不断增多。与此同同时，我市城市管理工作还存存在不少问题和薄弱环节。一一方面，城市广场、主干道等等窗口地段市容环境整体较好好，而在城市的边边角角、背背街小巷等地段卫生死角问题题还不同程度地存在。另一方方面，城市市容和环境卫生状状况还不能适应城市发展、改改革开放和人民生活的需要，，与“创模”、“ 第一，实施施精细管理是提高城市品位的的必然要求。城市管理事关社社会生活的方方面面，市容环环境是一个城市形象和品位的的外在体现，连云港作为发展展中的中等城市，在城市基础础设施建设还不完备的情况下下，实施城市精细管理就显得得尤为重要。一是关系到群众众生活。城市管理与市民生活活息息相关。城市管理水平的的高低是市民生活水平的一个个重要基础，一个城市管理得得好，管理得很精细，广大市市民就能充分享受城市发展带带来的实惠，反之，如果城市市管理工作跟不上，市民生活活也会处处受影响。二是关系系到城市形象。连云港是一座座开放城市、海滨城市，城市市的性质和特点都要求我们在在城市精细管理方面胜人一分分、高人一筹。同时，当前正正在积极创建国家环保模范城城市、国家卫生城市、省园林林城市和省文明城市，这都要要求我们在更高起点上加快提提升城市精细管理水平。三是是关系到地方发展。城市是生生产力最集中的区域，是现阶阶段加快发展的重要载体。我我们要在激烈竞争的环境下抢抢占发展先机，就必须牢牢抓抓住城市这一重要载体，进一一步把城市做大做强、做优做做美，才能在更广的范围内、、更高的平台上吸引外来资金金、人才、技术、信息等资源源要素，加快地方经济发展。。 第二，实施精细管理必必须提高依法行政水平。城市市管理综合执法是加强城市精精细管理的有效手段，更是政政府依法行政的重要内容。在在实施城市管理过程中，必须须依法管理，公正执法，切实实提高依法行政水平。一要进进一步建立健全长效管理的规规章制度。通过创设和完善一一系列规章制度，使城市管理理执法工作有法可依，有章可可循。二要切实规范执法管理理主体行为。严格依照法律、、法规规章的规定来行使职权权，不断健全和规范执法程序序，严格约束执法人员的执法法行为，防止以权谋私、滥用用职权。三要严格管理和执法法。城市执法管理是带有强制制性的工作，必须依照法律、、法规赋予的职能和权限进行行严格管理。特别是在对突出出问题的整治上，运用强制性性权力要果断坚决，对违法者者要不顾亲疏、不徇私情、不不因人而异。 第三，实施施精细管理必须提高服务水平平。要坚持执政为民，牢固树树立以人为本、管理就是服务务的理念，切实加强人性化管管理，不断提高城市精细管理理过程中服务水平。一要寓管管理于服务之中。城市管理既既要坚持严格、公正、规范执执法，又要做好为大局服务、、为群众服务工作，保证管而而不死，活而不乱，市容繁荣荣兼得。二要加强执法队伍建建设。切实加强培训教育，进进一步提高全体城管队员的政政治素质和业务素质，不断增增强服务意识，严格按照法律律规定的内容和程序实施城市市管理。三要实施文明执法。。城市管理工作既要严格管理理，又要有情操作，尽量通过过有效的宣传教育，促使违法法违规的群众自觉纠正。对少少数拒不纠正的群众实施强制制整治时，也要尽量减少因执执法对群众利益造成的损害，，尽可能做好耐心说服工作，，通过深入细致的宣传教育，，争取群众的理解和支持。 第四，实施精细管理必须须提高市场化运作水平。由于于历史欠帐较多、投入资金严严重不足，导致我市城市基础础设施建设滞后，城市管理难难度较大。要改变这种状况，，必须进一步提高市场化运作作水平。一要逐步建立多元化化投资体系。连云港市自然条条件比较优越，要广泛寻求合合作伙伴，建立多元化投资体体系，尽快让连云港的资源和和优势转化为共享资源，让各各种优势转化为现实生产力，，进一步把经营城市规模做大大、层次做高、实力做强。二二要深化城管公共事业改革。。更多地采用市场化运作的办办法，广泛吸引社会资金建设设城市垃圾中转站、运输设备备、垃圾处理厂等环卫设施，，积极推进城市管理社会化，，实行环卫有偿服务和垃圾处处理收费制度，多渠道增加环环卫经费来源。要加快现有公公益事业管理单位的企业化改改制，形成行业内良性竞争的的发展态势。三要积极开展对对外合作。进一步推动市政公公用和环卫基础设施建设领域域利用外资和引进先进技术，，加快市区垃圾焚烧发电、城城市污水处理厂等项目建设进进度，力争早日建成投产，不不断提高我市城市基础设施配配套服务能力。 第五，实实施精细管理必须增强整体合