地税分局社会保险费征管疑难问题探析-.docVIP

地税分局社会保险费征管疑难问题探析-XX年以来，，市局对社保费征收方式式作出重大调整，即按照照“属地管理”原则，将将市直单位和区直单位按按照其税收管理权限分别别交由市直一、二、三、、四、五分局负责征收。。此举推行以来，社保费费征收力度明显加大，社社保收入高幅增长，社保保费的征收工作呈现出了了健康发展的良好势头。。通一年多的实践，仅从从我们一分局的情况看，，这种属地管理模式从很很大程度上推进了我分局局社保费征缴工作。但作作为基层地税部门，我们们在社保费的征收管理实实践中，仍然感到有些问问题需要进一步研究和探探索，以进一步提高社保保费的征管效率和征管水水平。 当前，基层地税部部门在征收实践过程中，，深感有以下四个方面的的问题必须尽快解决： 一是信息传递不够流畅。。这是在当前社保费征收收管理体制不做大的变革革的前提下，对基层地税税部门征收效率影响最大大的一个因素。主要体现现在：从部门之间看，劳劳动部门与地税部门之间间没有联网，地税部门不不能在第一时间取得当期期缴费人应缴社保费的具具体费额，在工作部署与与安排方面不能取得完全全主动；从部门内部看，，市局与分局两级之间，，仍需通过手工传递当期期缴费人的核定费额，基基层分局取得核定额时往往往已经是每月上旬的中中后期；再者，从整个地地税信息化建设情况来看看，内网在我市已全部开开通，从一定程度上实现现了现代化办公，但有些些功能有待进一步开发利利用，比方说社保费的微微机编码与正常税收的微微机编码不相一致，社保保费开票与税收开票不能能采用同一程序；从全×××市情况看，××市局局、××市局、分局三级级之间社保费征收网络尚尚未完全形成，资料管理理、保费征缴等没有形成成一定的模式，当期社保保费的申报、征收、入库库情况市局并不能及时了了解掌握，基层分局对社社保费的征缴同税收一样样同征同缴流于形式，对对于基层分局按期开展社社保费各项管理工作产生生了很大的负面影响。 二是责任界限不够明确确。这是影响社保费征缴缴工作的根本因素。我省省现行的社保费管理体制制是劳动部门核定、地税税部门征收。笔者认为，，这一体制对社保费征管管工作的顺利开展十分不不利，甚至于已经干扰和和影响了社保费的正常征征收管理工作，成为一个个亟待解脱的羁绊和亟待待冲破的桎梏。在我们基基层分局的实践过程中，，经常遇到缴费人对于劳劳动部门的核定的险种及及数额持有异议的情况。。劳动部门由于人力、精精力的限制，在核定当期期应缴费额时存在与缴费费单位沟通不足的问题，，造成在实际核定时往往往凭借手头历史资料及社社会平均工资水平核定缴缴费人当期应缴数；同时时，核定的应缴费额也只只是劳动部门单方面认定定的数字，缴费单位事前前既不知晓，事后也未完完全认可，但地税部门特特别是基层地税部门必须须不折不扣地按照劳动部部门的核定数上门催缴、、征收，其中的难度可想想而知。从我们分局的情情况看，不论是当期的核核定数还是劳动部门认定定的以往欠缴数，相当数数量的缴费人不同程度地地存有异议；再者与劳动动经办部门、银行等相关关部门没有形成联合办公公的雏形，一定程度上增增加了缴费人的抵触情绪绪。 三是资金调度不够够宽裕。从我分局社保费费收入占全××市的近11/2，部分事业单位及及企业缴费资金不宽裕，，缴费人特别是困难企业业在组织资金方面普遍存存在困难，另一方面征缴缴费用为零，从一定程度度上制约了社保费征缴工工作。据统计，目前该所所85%以上的欠费来自自卫生系统、教育系统及及湖北省风机厂等经营困困难单位。这一部分困难难企业由于方方面面的原原因，生产经营形势持续续低迷，职工工资长期不不能及时足额发放，再生生产资金严重不足，可用用资金十分匮乏，企业资资金调度的确存在很大困困难，这是影响社保费按按期申报和征收入库以及及形成欠费的一个不容忽忽视的客观原因。 10号前到地税征收大大厅履行缴费义务，往往往经地税工作人员多次电电话或上门催缴后才在中中下旬缴费。在险种方面面，也是区别对待，与职职工当前利益密切相关的的险种缴纳的积极一些，，如医疗保险；与职工当当前利益或大多数职工的的共同利益关系不大的险险种则能拖就拖、能磨就就磨，如养老保险、失业业保险、工伤保险及女工工生育保险等。我分局990%的欠费就反映在这这四个险种上面。相比之之下，失业保险更为突出出，该辖 二、解决决社保费征收管理中存在在问题的几点建议 社保保费征管过程中存在的诸诸多问题是勿庸置疑的，，而且必须尽快解决。笔笔者认为，从有利于社保保费征收管理的大局出发发，应加强对社保费征管管工作的政策理论及操作作实务多方面研究，寻求求切实可行的解决办法。。笔者建议可以采取以下下措施，以进一步加强社社保费的征收管理工作，，提高社保费的征管效率率与征管质量。 （一））尽快改变社保费征收管管理体制不顺的问题，是是做好社保费征管工作的的根本之策。日